ભારતે સિંધુ જળ સંધિ અંગે હેગ કોર્ટનો ચુકાદો ફગાવ્યો

ચર્ચામાં કેમ?

• ભારતે હેગ-સ્થિત \'કોર્ટ ઓફ આર્બિટ્રેશન\' (CoA) ના \'સિંધુ જળ સંધિ\' (IWT) ને \'સ્થગિત\' (abeyance) રાખવાના નિર્ણયને ફગાવી દીધો છે. 
• ભારતે આ કોર્ટની રચનાને ગેરકાયદેસર ગણાવી છે અને ભારપૂર્વક જણાવ્યું છે કે ભારતનાં સાર્વભૌમ નિર્ણયો પર આ કોર્ટનું કોઈ અધિકારક્ષેત્ર નથી.

IWT અંગે કોર્ટ ઓફ આર્બિટ્રેશનનો નિર્ણય શું હતો?

• CoA એ ચુકાદો આપ્યો કે એપ્રિલ 2025ના પહેલગામ આતંકવાદી હુમલા બાદ IWT ને \'સ્થગિત\' કરવાનો ભારતનો નિર્ણય સંધિ અથવા આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદા હેઠળ માન્ય નહોતો.
• કોર્ટે જણાવ્યું હતું કે આ સંધિ માત્ર જળ અધિકારોને આવરી લે છે અને તેમાં આતંકવાદ કે બળના પ્રયોગનો ઉલ્લેખ નથી.
• તેણે તારણ કાઢ્યું કે સરહદ પારનો આતંકવાદ એ પાકિસ્તાન દ્વારા જળ કરારનું \'મૂળભૂત ઉલ્લંઘન\' (material breach) સાબિત કરતું નથી.
• રાતલે હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ: કોર્ટે ચિનાબ નદી પરના રાતલે પ્રોજેક્ટ ખાતે અમુક બાંધકામ પ્રવૃત્તિઓ પર વચગાળાના પ્રતિબંધો પણ લાદ્યા છે. 
• આ પ્રતિબંધો \'તટસ્થ નિષ્ણાત\' (Neutral Expert) દ્વારા અંતિમ નિર્ણય (જે 2027માં અપેક્ષિત છે) આપવામાં આવે તેના 90 દિવસ પછી સુધી અમલમાં રહેશે.

ભારતનું વલણ

• 2016માં, પાકિસ્તાને \'કોર્ટ ઓફ આર્બિટ્રેશન\'ની માંગ કરી હતી, જ્યારે ભારતે તકનીકી મુદ્દાઓની તપાસ માટે \'તટસ્થ નિષ્ણાત\'ની નિમણૂક કરવાની વિનંતી કરી હતી.
• ભારતનો તર્ક છે કે એકસાથે ચાલતી કાર્યવાહી IWT ની વિવાદ-નિવારણની ક્રમિક પ્રક્રિયાનું ઉલ્લંઘન કરે છે.
• વર્લ્ડ બેંકે 2016માં બંને પ્રક્રિયાઓ અટકાવી દીધી હતી પરંતુ 2022માં તેમને એકસાથે આગળ વધવાની મંજૂરી આપી હતી. ભારત \'તટસ્થ નિષ્ણાત\'ની પ્રક્રિયામાં સામેલ થયું પરંતુ CoA ની કાર્યવાહીનો બહિષ્કાર કર્યો.
• ભારતનું માનવું છે કે IWT ને સ્થગિત રાખવાના ભારતના નિર્ણય પર CoA નું કોઈ અધિકારક્ષેત્ર નથી.

સિંધુ જળ સંધિ (IWT), 1960 શું છે?

• IWT એ વર્લ્ડ બેંકની મધ્યસ્થી હેઠળ 1960માં કરાચી ખાતે ભારત અને પાકિસ્તાન વચ્ચે હસ્તાક્ષર કરાયેલ જળ-વિતરણ સંધિ છે.

નદીઓની ફાળવણી:

• પૂર્વીય નદીઓ: બિયાસ, રાવી અને સતલજ નદીઓના પાણી ભારતને વિશિષ્ટ અને અપ્રતિબંધિત ઉપયોગ માટે ફાળવવામાં આવ્યા હતા.
• પશ્ચિમી નદીઓ: ચિનાબ, સિંધુ અને ઝેલમ નદીઓના પાણી મુખ્યત્વે પાકિસ્તાનને ફાળવવામાં આવ્યા હતા. પશ્ચિમી નદીઓ પર ભારતના અધિકારો: ભારતને પશ્ચિમી નદીઓનો મર્યાદિત અને બિન-ઉપભોગી (non-consumptive) ઉપયોગ કરવાની છૂટ છે.
• આમાં ઘરેલું ઉપયોગ, કૃષિ અને \'રન-ઓફ-ધ-રિવર\' (નદીના પ્રવાહ આધારિત) પદ્ધતિથી જળવિદ્યુત ઉત્પાદનનો સમાવેશ થાય છે; જોકે, આ માટે ભારતે સંધિમાં નિર્ધારિત કડક તકનીકી માપદંડોનું પાલન કરવું આવશ્યક છે.

IWT (સિંધુ જળ સંધિ) હેઠળ વિવાદ નિવારણ પદ્ધતિ:

• સ્થાયી સિંધુ પંચ (PIC): તમામ નાના-મોટા \'પ્રશ્નો\'નું નિરાકરણ સૌપ્રથમ PIC દ્વારા દ્વિપક્ષીય રીતે કરવામાં આવે છે.
• તટસ્થ નિષ્ણાત (Neutral Expert): ઉકેલ ન આવતા તકનીકી \'મતભેદો\'ને વર્લ્ડ બેંક દ્વારા નિયુક્ત અત્યંત લાયકાત ધરાવતા એન્જિનિયર (તટસ્થ નિષ્ણાત) પાસે મોકલવામાં આવે છે.
• લવાદ અદાલત (CoA): જો તટસ્થ નિષ્ણાત એવો નિર્ણય લે કે મુદ્દો તકનીકીને બદલે કાનૂની છે, અથવા જો બંને પક્ષો સંમત થાય, તો આ બાબત એક કામચલાઉ (ad-hoc) લવાદ અદાલત (CoA) સમક્ષ ઔપચારિક \'વિવાદ\' તરીકે આગળ વધે છે.

જળ-વિદ્યુત પ્રોજેક્ટ્સ અંગેનો મુખ્ય વિવાદ

• કિશનગંગા પ્રોજેક્ટ (330 MW): જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં કિશનગંગા નદી (જેલમની એક સહાયક નદી) પરનો \'રન-ઓફ-ધ-રિવર\' (નદીના કુદરતી પ્રવાહ પર આધારિત) પ્રોજેક્ટ.
• રાતલે પ્રોજેક્ટ (850 MW): જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં ચિનાબ નદી પરનો જળ-વિદ્યુત પ્રોજેક્ટ.
• મતભેદ: પાકિસ્તાનનો તર્ક છે કે ભારત એવી \'પોન્ડેજ\' (જળ સંગ્રહ) ક્ષમતાઓનું નિર્માણ કરી રહ્યું છે જે તકનીકી જરૂરિયાત કરતાં ઘણી વધારે છે, જેનાથી પાણીના પ્રવાહ પર અસર પડે છે. પરિણામે, પાકિસ્તાને CoA ની માંગણી કરી, જ્યારે ભારતે તકનીકી ડિઝાઇનની સમીક્ષા કરવા માટે તટસ્થ નિષ્ણાતની નિમણૂકની માંગણી કરી.

આર્બિટ્રેશન કોર્ટ (CoA)

• આર્બિટ્રેશન કોર્ટ (CoA) એ IWT, 1960 (સિંધુ જળ સંધિ) ના પરિશિષ્ટ G હેઠળ રચાયેલ પાંચ સભ્યોનું એક તત્કાલીન (ad-hoc) ટ્રિબ્યુનલ છે, જે ભારત અને પાકિસ્તાન વચ્ચેના કાનૂની વિવાદોના ઉકેલ માટે સંધિની સર્વોચ્ચ વ્યવસ્થા તરીકે કાર્ય કરે છે.
• ધ હેગ સ્થિત \'પરમેનન્ટ કોર્ટ ઓફ આર્બિટ્રેશન\' (PCA) તેના સચિવાલય તરીકે કાર્ય કરે છે, જ્યારે વર્તમાન CoA ની રચના પાકિસ્તાનની વિનંતી પર 2022-23માં વિશ્વ બેંક દ્વારા કરવામાં આવી હતી.