માહિતી અધિકાર કાયદા, 2005ના20વર્ષ

સમાચારમાં કેમ?

• ઓક્ટોબર 2025 માં માહિતી અધિકાર (RTI) અધિનિયમ, 2005 ના અમલીકરણના 20 વર્ષ પૂર્ણ થઈ રહ્યા છે, ત્યારે એક અભ્યાસમાં તેની કામગીરીમાં નોંધપાત્ર ખામીઓ પ્રકાશિત કરવામાં આવી છે, જે ગંભીર તાણ હેઠળની પારદર્શિતા પ્રણાલીને ઉજાગર કરે છે.

RTI અધિનિયમ, 2005 વિશે મુખ્ય તથ્યો શું છે?

• 2005 માં ઘડાયેલ, માહિતી અધિકાર (RTI) અધિનિયમ, 2005 નાગરિકોને જાહેર અધિકારીઓ દ્વારા રાખવામાં આવેલી માહિતીને મુક્તપણે ઍક્સેસ કરવા સક્ષમ બનાવવાનો પ્રયાસ કરે છે.
• તે સરકારી કામગીરીમાં ખુલ્લાપણાને પ્રોત્સાહન આપવા, જવાબદારીને મજબૂત બનાવવા અને જાહેર સંસ્થાઓમાં સુશાસનના સિદ્ધાંતોને આગળ વધારવા માટે રચાયેલ છે.
• પુણેમાં શાહિદ રઝા બર્નીનો RTI કાયદા હેઠળ દાખલ કરાયેલો પ્રથમ હતો.
• મુખ્ય ઘટકો: આ અધિનિયમ કેન્દ્ર, રાજ્ય અને સ્થાનિક સંસ્થાઓ સહિત સરકારના તમામ સ્તરોને લાગુ પડે છે.
• કલમ 8(2) જ્યારે જાહેર હિત ગુપ્તતા કરતાં વધુ હોય ત્યારે જાહેરાતની મંજૂરી આપે છે, અને કલમ 22 ખાતરી કરે છે કે RTI અધિનિયમ, 2005 અન્ય કાયદાઓ સાથેની કોઈપણ અસંગતતાઓ પર અગ્રતા ધરાવે છે.
• મુક્તિઓ: RTI કાયદામાં કંઈપણ હોવા છતાં, 2005 ના નાગરિકો એવી માહિતી મેળવવા માટે હકદાર નથી જે ભારતની સાર્વભૌમત્વ, અખંડિતતા, સુરક્ષા, વ્યૂહાત્મક, વૈજ્ઞાનિક અથવા આર્થિક હિતોને નુકસાન પહોંચાડી શકે, અન્ય દેશો સાથેના સંબંધોને અસર કરી શકે અથવા ગુના માટે ઉશ્કેરે. 
• માહિતી અધિકાર (સુધારો) અધિનિયમ, 2019: મૂળ RTI કાયદા, 2005 હેઠળ, મુખ્ય માહિતી કમિશનર અને માહિતી કમિશનરો 5 વર્ષ અથવા 65 વર્ષની ઉંમર સુધી, જે પણ વહેલું હોય ત્યાં સુધી સેવા આપતા હતા અને તેમનો પગાર અને સેવાની શરતો મુખ્ય ચૂંટણી કમિશનર અને ચૂંટણી કમિશનરો સાથે મેળ ખાતી હતી. 
• જોકે, 2019 ના સુધારાએ આમાં ફેરફાર કર્યો, કેન્દ્ર સરકારને તેમના કાર્યકાળ, પગાર, ભથ્થાં અને સેવાની શરતો નક્કી કરવાની સત્તા આપી. 
• RTI કાયદા, 2005 ની સિદ્ધિ: તેણે જાહેર ભંડોળના ઉપયોગમાં જવાબદારી વધારી છે, નાગરિકોને MGNREGA ખર્ચ, PDS રેકોર્ડ અને સ્થાનિક વિકાસ પ્રોજેક્ટ્સ સુધી પહોંચવામાં સક્ષમ બનાવ્યા છે, લીકેજ અને દુરુપયોગ ઘટાડ્યો છે. 
• તેણે આદર્શ સોસાયટી, 2G સ્પેક્ટ્રમ અને કોમનવેલ્થ ગેમ્સ જેવા હાઇ-પ્રોફાઇલ કૌભાંડોનો પર્દાફાશ કર્યો છે, જ્યારે જાહેર અધિકારીઓમાં જવાબદારીની સંસ્કૃતિ સ્થાપિત કરી છે, તેઓ જાણે છે કે તેમના કાર્યો જાહેર ચકાસણીને પાત્ર છે.

RTI કાયદા, 2005 સામે મુખ્ય પડકારો કયા છે?

• નોંધપાત્ર વિલંબ: મોટાભાગના માહિતી આયોગો (ICs) માં, કોઈ બાબતનો ઉકેલ લાવવા માટે રાહ જોવાનો સમય એક વર્ષથી વધુ છે. કેટલાક રાજ્યોમાં, વિલંબ ખૂબ જ વધારે છે, જેમાં તેલંગાણામાં 29 વર્ષ અને 2 મહિના અને ત્રિપુરામાં 23 વર્ષનો અંદાજ છે.
• ખાલી જગ્યાઓ: 2023 અને 2024 ની વચ્ચે, નવા કમિશનરોની નિમણૂક ન થવાને કારણે છ માહિતી આયોગો વિવિધ સમયગાળા માટે સંપૂર્ણપણે નિષ્ક્રિય હતા.
• હાલમાં, ઝારખંડ અને હિમાચલ પ્રદેશ કમિશન નિષ્ક્રિય છે, જ્યારે કેન્દ્રીય માહિતી આયોગ (CIC), છત્તીસગઢ અને આંધ્ર પ્રદેશ કમિશન મુખ્ય માહિતી આયોગ વિના કાર્ય કરે છે.
• કાયદાકીય ફેરફારો દ્વારા ધોવાણ: RTI સુધારા અધિનિયમ, 2019 એ કેન્દ્ર સરકારને તેમના કાર્યકાળ અને પગાર નક્કી કરવાની સત્તા આપીને માહિતી આયોગોની સ્વાયત્તતામાં ઘટાડો કર્યો.
• ડિજિટલ પર્સનલ ડેટા પ્રોટેક્શન (DPDP) એક્ટ, 2023 એ કલમ 8(1) માં સુધારો કર્યો, જેમાં જાહેર અધિકારીઓ સહિત તમામ વ્યક્તિગત માહિતીને જાહેર કરવાથી મુક્તિ આપવામાં આવી. 
• મુક્તિઓનો વિસ્તાર: સરકારી વિભાગો વારંવાર RTI હેઠળ માહિતીનો ઇનકાર કરે છે, જે સત્તાવાર રહસ્યો અધિનિયમ, 1923 ની રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા જોગવાઈઓનો ઉપયોગ કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, RAW, IB અને CERT-In જેવી એજન્સીઓને RTI અધિનિયમ, 2005 ની બીજી સૂચિ હેઠળ મુક્તિ આપવામાં આવી છે. 
• RTI કાર્યકર્તાઓને ધમકીઓ: RTI કાર્યકર્તાઓને ઉત્પીડન અને હિંસાનો સામનો કરવો પડે છે, જેના કારણે નાગરિકો ભ્રષ્ટાચારનો પર્દાફાશ કરતા રોકાય છે. ઘણા લોકો પર હુમલો કરવામાં આવ્યો છે અથવા તેમની હત્યા કરવામાં આવી છે, જ્યારે વ્હિસલબ્લોઅર પ્રોટેક્શન એક્ટ, 2014 હેઠળ રક્ષણ નબળા રીતે લાગુ કરવામાં આવ્યું છે. 

RTI માળખામાં પારદર્શિતા સુનિશ્ચિત કરવા માટે કયા સુધારાની જરૂર છે? 

• માહિતી આયોગોને મજબૂત બનાવવું: પારદર્શક, સમય-બાઉન્ડ પ્રક્રિયા દ્વારા IC ની સમયસર નિમણૂકો સુનિશ્ચિત કરવી અને કમિશનને પૂરતો સ્ટાફ, ટેકનોલોજી અને માળખાકીય સુવિધાઓ પૂરી પાડવી.
• કેસ બેકલોગને અસરકારક રીતે ઘટાડવા માટે કમિશનર દીઠ કામગીરી માપદંડ સ્થાપિત કરો.
• ટેકનોલોજીનું સંકલન: AI ચેટબોટ્સ અને ઓટોમેટેડ સહાયકો નાગરિકોને RTI અરજીઓનો મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં મદદ કરી શકે છે, જ્યારે બ્લોકચેન ડેટાની પ્રામાણિકતા સુનિશ્ચિત કરે છે.
• DigiLocker અને રીઅલ-ટાઇમ ટ્રેકિંગ સાથે RTI પોર્ટલનું સંકલન કરવાથી વિનંતીઓની ઍક્સેસ અને દેખરેખમાં સુધારો થઈ શકે છે.
• કાયદાનું કડક પાલન: RTI કાયદા, 2005 ની કલમ 4 હેઠળ ફરજિયાત સક્રિય જાહેરાત લાગુ કરો અને RTI અમલીકરણને મજબૂત બનાવવા માટે ખોટા ઇનકાર અથવા વિલંબ માટે જાહેર માહિતી અધિકારીઓ (PIOs) પર દંડ લાદવો. પારદર્શિતા અને જવાબદારી જાળવવા માટે માહિતી કમિશન કલમ 25 RTI કાયદા, 2005 હેઠળ સમયસર વાર્ષિક અહેવાલો સબમિટ કરે તેની ખાતરી કરો.
• RTI કાર્યકરોનું રક્ષણ: અનામી ફરિયાદો અને કટોકટી સુરક્ષા સાથે વ્હિસલબ્લોઅર પ્રોટેક્શન એક્ટ, 2014 ને સંપૂર્ણપણે લાગુ કરો, અને ફાસ્ટ-ટ્રેક કોર્ટોએ RTI કાર્યકરો પર હુમલાના કેસોનું સંચાલન કરવું જોઈએ.
• કાર્યકરોના રક્ષણ માટે સરકાર-નાગરિક સમાજ ભાગીદારી દ્વારા જિલ્લા-સ્તરીય હેલ્પલાઇન્સ, સપોર્ટ સેલ અને કાનૂની સહાય ભંડોળની સ્થાપના કરો.
• સ્વાયત્તતાની આંશિક પુનઃસ્થાપના: નિમણૂક પ્રક્રિયામાં કારોબારી વિવેકબુદ્ધિ પર છોડી દેવાને બદલે સંસદીય દેખરેખનો સમાવેશ થવો જોઈએ, અને સુપ્રીમ કોર્ટ અને ઉચ્ચ અદાલતો દ્વારા સમયાંતરે સમીક્ષાઓ સ્વતંત્રતાને મજબૂત બનાવી શકે છે. 

નિષ્કર્ષ 

• તેના અમલીકરણના બે દાયકા પછી, RTI કાયદો, 2005 ખાલી જગ્યાઓ, અતિશય વિલંબ, નબળી સ્વાયત્તતા અને કાર્યકરો માટે જોખમો સહિત પ્રણાલીગત પડકારોનો સામનો કરે છે. 
• માહિતી આયોગોને મજબૂત બનાવવા, દંડ લાગુ કરવા, ટેકનોલોજીને એકીકૃત કરવા અને RTI કાર્યકરોનું રક્ષણ કરવું એ કાયદાની પારદર્શિતા, જવાબદારી અને લોકશાહી શાસન ઉદ્દેશ્યોને પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે મહત્વપૂર્ણ છે.