Transgender Persons Amendment Bill 2026

સમાચારમાં કેમ?

1. સામાજિક ન્યાય અને સશક્તિકરણ મંત્રાલયે ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓ (અધિકારોનું રક્ષણ) સુધારો બિલ, 2026 રજૂ કર્યું છે, જે ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓ (અધિકારોનું રક્ષણ) અધિનિયમ, 2019 માં મોટા ફેરફારોનો પ્રસ્તાવ મૂકે છે.
2. ટ્રાન્સજેન્ડર કાર્યકરોને ડર છે કે આ સુધારાઓનો હેતુ ભારતમાં ટ્રાન્સજેન્ડર અધિકારો માટે કાનૂની માળખાને ફરીથી લખવાનો છે, જે સુપ્રીમ કોર્ટના સીમાચિહ્નરૂપ રાષ્ટ્રીય કાનૂની સેવા સત્તામંડળ વિરુદ્ધ ભારત સંઘ, 2014 ના ચુકાદાને ઓવરરાઇડ કરે છે.

ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓ (અધિકારોનું રક્ષણ) સુધારા બિલ, 2026 માં કયા મુખ્ય ફેરફારો સૂચવવામાં આવ્યા છે?

1. સ્વ-ઓળખ નાબૂદ: 2026 બિલ 2019 કાયદાની કલમ 4(2) ને દૂર કરે છે, જેમાં ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિ તરીકે સ્વ-ઓળખ કરવાનો અધિકાર હતો. સરકાર દલીલ કરે છે કે મૂળ વ્યાખ્યા \'અસ્પષ્ટ\' હતી અને \'ખરા અર્થમાં દલિત\' લાભાર્થીઓને ઓળખવાનું મુશ્કેલ બનાવ્યું હતું.
2. સરકારનો એવો પણ મત છે કે હાલની વ્યાખ્યા અસંખ્ય ફોજદારી, નાગરિક અને વ્યક્તિગત કાયદાઓને \'અયોગ્ય\' બનાવે છે અને વિવિધ કાયદાકીય જોગવાઈઓ સાથે \'સુસંગત નથી\'. કાયદાનો હેતુ ક્યારેય વિવિધ લિંગ ઓળખ, સ્વ-માન્ય લિંગ/લિંગ ઓળખ અથવા લિંગ પ્રવાહિતા ધરાવતા દરેક વર્ગના વ્યક્તિઓનું રક્ષણ કરવાનો નહોતો.
3. સંકુચિત વ્યાખ્યા: “\'ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિ\' ની વ્યાખ્યા નોંધપાત્ર રીતે સંકુચિત છે. તે મુખ્યત્વે ચોક્કસ સામાજિક-સાંસ્કૃતિક ઓળખ ધરાવતા લોકો (જેમ કે કિન્નર, હિજડા, અરવાણી અને જોગ્તા) અથવા જન્મજાત જૈવિક ભિન્નતા (રંગસૂત્ર પેટર્ન, ગોનાડલ વિકાસ, વગેરે) ની ચોક્કસ, તબીબી સૂચિ ધરાવતા વ્યક્તિઓને ઓળખે છે.”
4. નામ પરિવર્તન: તે પ્રસ્તાવ મૂકે છે કે ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓ જન્મ પ્રમાણપત્રો અને ઓળખ દસ્તાવેજો પર તેમના પ્રથમ નામ બદલી શકે છે. જો કે, આ માટે, વ્યક્તિઓએ \'ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિ\' ની નવી સૂચિત વૈધાનિક વ્યાખ્યાને પૂર્ણ કરવી આવશ્યક છે. 
5. તબીબી પ્રમાણપત્રની રજૂઆત: તે ઓળખ કાર્ડ માટેની વહીવટી પ્રક્રિયાને મેડિકલ બોર્ડ (મુખ્ય તબીબી અધિકારીની આગેવાની હેઠળ) સાથે બદલે છે. ઓળખ પ્રમાણપત્ર જારી કરતા પહેલા આ બોર્ડની ભલામણ હવે જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ માટે ધ્યાનમાં લેવી ફરજિયાત છે.
6. દેખરેખમાં વધારો: રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોના ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓ માટેની રાષ્ટ્રીય પરિષદના પ્રતિનિધિઓ પાસે હવે સંબંધિત મંત્રાલય અથવા વિભાગમાં ડિરેક્ટરનો ઓછામાં ઓછો હોદ્દો હોવો જોઈએ, જે ઉચ્ચ સ્તરીય અમલદારશાહી દેખરેખ માટે દબાણ સૂચવે છે. 
7. બળજબરીથી ઓળખ માટે નવી ગુનાહિત શ્રેણી: બિલ ટ્રાન્સજેન્ડર ઓળખની \'બળજબરીથી\' ધારણાને સંબોધવા માટે એક અલગ શ્રેણી રજૂ કરે છે. તે વ્યક્તિને (બળજબરીથી, છેતરપિંડી દ્વારા અથવા લાલચ દ્વારા) લિંગ પરિવર્તન અથવા હોર્મોનલ ફેરફારો જેવી પ્રક્રિયાઓમાંથી પસાર થવા માટે દબાણ કરવાના કાર્યને દંડિત કરે છે. 

સજામાં વધારો: 

1. ટ્રાન્સજેન્ડર ઓળખ માટે દબાણ કરવા માટે પુખ્ત વ્યક્તિનું અપહરણ કરવા પર ઓછામાં ઓછી 10 વર્ષની સખત કેદ (RI) થઈ શકે છે, જે આજીવન કેદ સુધી વધારી શકાય છે. બાળક સામેના સમાન ગુનામાં આજીવન કેદ અને ઓછામાં ઓછા 5 લાખ રૂપિયાનો દંડ ફટકારવામાં આવે છે. 
2. ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિ તરીકે પુખ્ત વ્યક્તિને ભીખ માંગવા અથવા બંધુઆત મજૂરી કરવા માટે દબાણ કરવા પર 5-10 વર્ષની કેદની સજા થાય છે. બાળક સામેના સમાન ગુનામાં 10-14 વર્ષની કેદની સજા થાય છે. 

ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓ (અધિકારોનું રક્ષણ) સુધારા બિલ, 2026 સાથે કયા ભય સંકળાયેલા છે?

1. સ્વ-ઓળખ સિદ્ધાંતનો અસ્વીકાર: 2019 કાયદાની કલમ 4(2) ને દૂર કરીને, આ બિલ NALSA ચુકાદાના મુખ્ય સિદ્ધાંતનો સીધો વિરોધાભાસ કરે છે, જેણે સ્વ-નિર્ણયના અધિકારને માન્યતા આપી હતી અને એવું માન્યું હતું કે તેને બાહ્ય, ખાસ કરીને તબીબી માધ્યમો દ્વારા સાબિત કરવાની જરૂર નથી.
2. ક્લિનિકલ ગેટકીપિંગ: મુખ્ય તબીબી અધિકારીની આગેવાની હેઠળના બોર્ડ દ્વારા જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટને વ્યક્તિના લિંગની \'ભલામણ\' કરવાની જરૂર પાડીને, બિલ એક એવા મોડેલ પર પાછું ફરે છે જ્યાં ટ્રાન્સજેન્ડર ઓળખને સામાજિક અથવા વ્યક્તિગત ઓળખને બદલે તબીબી સ્થિતિ તરીકે ગણવામાં આવે છે. 
3. ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિ માટે, ઊંડા મૂળવાળા ટ્રાન્સફોબિયા ધરાવતી સિસ્ટમમાં નેવિગેટ કરવું અને ડોકટરોના બોર્ડ સમક્ષ પોતાની ઓળખ સાબિત કરવી અત્યંત મુશ્કેલ, અપમાનજનક અને પ્રતિગામી હશે. 
4. કાયદો \'સ્વ-માન્ય\' અથવા \'લિંગ પ્રવાહી\' ઓળખ ધરાવતા લોકો માટે નથી, તે સમુદાયના એક વિશાળ વર્ગને અવગણે છે જે કઠોર જૈવિક શ્રેણીઓમાં બંધબેસતો નથી. ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે આ મનસ્વી રીતે નક્કી કરે છે કે કોણ \'પૂરતું દબાયેલું\' છે જેથી અધિકારો મેળવવામાં સક્ષમ ન હોય. 
5. \'સામાજિક-સાંસ્કૃતિક\' જૂથોની બહારના લોકો માટે ખતરો: જ્યારે બિલ હિજડા અથવા કિન્નર જેવા જૂથોને માન્યતા આપે છે, તે સંભવિત રીતે ટ્રાન્સ વ્યક્તિઓને ગેરકાયદેસર ઠેરવે છે જે આ પરંપરાગત પ્રણાલીઓ (ગુરુ-ચેલા પ્રણાલી) થી સ્વતંત્ર રીતે અસ્તિત્વ ધરાવે છે, તેમને કાનૂની દરજ્જો વિના છોડી દે છે. 
6. 2019 ના કાયદા હેઠળ 32,424 ટ્રાન્સજેન્ડર પ્રમાણપત્રો અને ઓળખ કાર્ડ પહેલાથી જ જારી કરવામાં આવ્યા છે, આ સુધારો અનિશ્ચિતતા પેદા કરે છે. જો વ્યાખ્યા બદલાય છે, તો તે સ્પષ્ટ નથી કે આ વ્યક્તિઓએ નવા, કડક તબીબી માપદંડો હેઠળ તેમની ઓળખ \'ફરીથી સાબિત\' કરવી પડશે કે નહીં. 
7. \'બળજબરીથી ઓળખ\' કલમો અંગે ચિંતાઓ: એવી ચિંતાઓ છે કે આ કલમોનો દુરુપયોગ ટ્રાન્સ-નેતૃત્વ ધરાવતા સમુદાયો અથવા પરિવારોને લક્ષ્ય બનાવવા માટે થઈ શકે છે જે સગીરના લિંગ પરિવર્તનને સમર્થન આપે છે.

ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓ (અધિકારોનું રક્ષણ) અધિનિયમ, 2019

1. નાલસા વિરુદ્ધ ભારત સંઘ (2014) ના ચુકાદા બાદ ઘડાયેલ ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓ (અધિકારોનું રક્ષણ) અધિનિયમ, 2019, ભારતમાં ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓને કાનૂની માન્યતા અને અધિકારો પ્રદાન કરે છે.
2. ટ્રાન્સજેન્ડરની વ્યાખ્યા: “ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિને એવી વ્યક્તિ તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરે છે જેનું લિંગ જન્મ સમયે સોંપાયેલ લિંગ સાથે મેળ ખાતું નથી, જેમાં તબીબી હસ્તક્ષેપને ધ્યાનમાં લીધા વિના, ટ્રાન્સ પુરુષો, ટ્રાન્સ મહિલાઓ, આંતરલિંગી વ્યક્તિઓ અને કિન્નર અને હિજડા જેવી સામાજિક-સાંસ્કૃતિક ઓળખનો સમાવેશ થાય છે.”
3. 2011 ની વસ્તી ગણતરી મુજબ, ભારતની ટ્રાન્સજેન્ડર વસ્તી આશરે 4.88 લાખ છે, જેમાં ઉત્તર પ્રદેશ, આંધ્રપ્રદેશ અને મહારાષ્ટ્ર ટોચના ત્રણ રાજ્યો છે.
4. સ્વ-ઓળખનો અધિકાર: સ્વ-માન્ય લિંગ ઓળખનો અધિકાર આપે છે. જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ દ્વારા કોઈપણ તબીબી તપાસ વિના, સંપૂર્ણ વહીવટી પ્રક્રિયા દ્વારા ઓળખનું પ્રમાણપત્ર જારી કરવામાં આવે છે.
5. ભેદભાવ પર પ્રતિબંધ: શિક્ષણ, રોજગાર, આરોગ્યસંભાળ અને જાહેર સુવિધાઓમાં ભેદભાવ પર પ્રતિબંધ છે.

ભવિષ્યમાં ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓને સશક્ત બનાવવા માટે ભારતે કયા પગલાં લેવા જોઈએ?

1. સ્વ-ઓળખ પુનઃસ્થાપિત કરવી: રાષ્ટ્રીય કાયદાઓને NALSA (2014) ના ચુકાદા સાથે સંરેખિત કરો જેથી ખાતરી થાય કે લિંગ ઓળખ તબીબી પ્રમાણપત્ર કરતાં વ્યક્તિગત સ્વાયત્તતાનો વિષય રહે.
2. જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ, પોલીસ કર્મચારીઓ અને તબીબી બોર્ડને પૂર્વગ્રહ અથવા \'ગેટકીપિંગ\' વર્તન વિના સમુદાય સાથે વાતચીત કરવા તાલીમ આપો.
3. હોલિસ્ટિક હેલ્થકેર એક્સેસ: સરકારી હોસ્પિટલોમાં જાતિ પુનઃ સોંપણી સર્જરી (GRS) અને હોર્મોન થેરાપીને પ્રમાણિત કરો જેથી તે સસ્તું અને સલામત બને.
4. આયુષ્માન ભારત જેવી જાહેર યોજનાઓમાં સંક્રમણ-સંબંધિત આરોગ્યસંભાળનો સ્પષ્ટપણે સમાવેશ કરો અને માનસિક સ્વાસ્થ્ય પડકારોનો સામનો કરવા માટે સમર્પિત હેલ્પલાઇન્સ અને સમુદાય-આગેવાની હેઠળના કાઉન્સેલિંગ કેન્દ્રો સ્થાપિત કરો.
5. આજીવિકાની તકો: કર્ણાટકના સરકારી સેવાઓમાં 1% નોકરી અનામત અને ટાટા સ્ટીલના કોર્પોરેટ વિવિધતા ભરતી જેવા સફળ મોડેલોને વધારવાના પ્રયાસો કરવા જોઈએ. વિશ્વ બેંકના અહેવાલ (2021) નો અંદાજ છે કે ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓને કાર્યબળમાં એકીકૃત કરવાથી ભારતના GDPમાં 1.7% વધારો થઈ શકે છે.
6. સામાજિક જાગૃતિ અને સાંસ્કૃતિક પરિવર્તન: \'હું પણ માનવ છું\' જેવા સતત જનજાગૃતિ અભિયાનો અને આદરપૂર્ણ મીડિયા પ્રતિનિધિત્વ કલંકને પડકારવા માટે જરૂરી છે. આને કુવાગમ ફેસ્ટિવલ (તમિલનાડુ) જેવા સાંસ્કૃતિક હિમાયતને વિસ્તૃત કરીને અને રમતગમત જેવા સમાવિષ્ટ પ્લેટફોર્મ દ્વારા સમર્થન આપવું જોઈએ, જેનું ઉદાહરણ Ya_All સ્પોર્ટ્સ ક્લબ (મણિપુર) ઓલ-ટ્રાન્સજેન્ડર ફૂટબોલ ટીમ દ્વારા આપવામાં આવ્યું છે. 

નિષ્કર્ષ 

1. પ્રસ્તાવિત ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓ (અધિકારોનું રક્ષણ) સુધારા બિલ, 2026 એ NALSA (2014) ના ચુકાદામાં માન્ય વહીવટી નિયમન અને સ્વ-ઓળખના અધિકાર વચ્ચેના સંતુલન પર ચર્ચા જગાવી છે. ભારતમાં ટ્રાન્સજેન્ડર અધિકારો અને ગૌરવને આગળ વધારવા માટે કાનૂની માન્યતા, સામાજિક સમાવેશ, આરોગ્યસંભાળ ઍક્સેસ અને આજીવિકાની તકો સુનિશ્ચિત કરવી મહત્વપૂર્ણ રહેશે.

સારાંશ

1. ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓ (સુધારા) બિલ, 2026, NALSA ચુકાદા (2014) નો વિરોધાભાસ કરીને, સ્વ-ઓળખના અધિકારને તબીબી પ્રમાણપત્ર પ્રક્રિયા સાથે બદલવાનો પ્રસ્તાવ મૂકે છે.
2. ગુનાઓ માટે કડક સજાઓ રજૂ કરતી વખતે, તે ટ્રાન્સજેન્ડર વ્યક્તિઓની વ્યાખ્યાને સંકુચિત કરે છે.
3. આનાથી ક્લિનિકલ ગેટકીપિંગ અને લિંગ-તરલતા વ્યક્તિઓના બાકાત અંગે ચિંતાઓ ઉભી થઈ છે.