80મા UNGA સત્રમાં ભારતે UN સુધારાની હાકલ કરી

સમાચારમાં કેમ?

• ભારતના વિદેશ મંત્રીએ ન્યૂયોર્કમાં સંયુક્ત રાષ્ટ્ર મહાસભા (UNGA) ના 80મા સત્રને સંબોધિત કર્યું, જેમાં UN સુધારાની જરૂરિયાત અને UN સુધારાઓને આગળ ધપાવવામાં ભારતની વધુ જવાબદારીઓ લેવાની તૈયારી પર પ્રકાશ પાડ્યો.

UN સુધારાની જરૂરિયાત શું છે?

• નિર્ણય લેવામાં અવરોધ: સંઘર્ષો, મર્યાદિત સંસાધનો અને આતંકવાદને કારણે UN ઘણીવાર નિર્ણય લેવામાં લકવોનો સામનો કરે છે.
• પાંચ કાયમી સભ્યો (P5) દ્વારા રાખવામાં આવેલ વીટો પાવર એક જ રાષ્ટ્રને ઠરાવોને અવરોધિત કરવાની મંજૂરી આપે છે, ભલે બહુમતી તેમને ટેકો આપે, જેમ કે ઇઝરાયલ સંબંધિત ઠરાવો પર રશિયા યુક્રેન અને યુએસમાં જોવા મળે છે.
• જૂનું અને પ્રતિનિધિત્વહીન: UN સુરક્ષા પરિષદ 21મી સદીની નહીં પણ 1945ની ભૂરાજકીય વાસ્તવિકતાઓને પ્રતિબિંબિત કરે છે.
• ભારત, બ્રાઝિલ, જર્મની અને જાપાન જેવી ઉભરતી શક્તિઓ પાસે કાયમી સભ્યપદનો અભાવ છે, જ્યારે ગ્લોબલ સાઉથનું પ્રતિનિધિત્વ ઓછું રહે છે, જે UN ની કાયદેસરતાને મર્યાદિત કરે છે.
• આંતરિક વિભાજન અને નબળા શાંતિ જાળવણી આદેશોને કારણે UN મોટા પાયે સંઘર્ષોને રોકવા અથવા ઉકેલવા માટે સંઘર્ષ કરી રહ્યું છે. બોસ્નિયા અને રવાન્ડામાં ઐતિહાસિક નિષ્ફળતાઓ અને સીરિયા, સુદાન અને મ્યાનમારમાં નિષ્ક્રિયતા પ્રણાલીગત ખામીઓને ઉજાગર કરે છે. 
• નાણાકીય નિર્ભરતા: કેટલાક મુખ્ય દાતાઓ, ખાસ કરીને યુએસ પર ભારે નિર્ભરતા, યુએન નીતિઓ અને કામગીરીને પ્રભાવિત કરવા માટે લાભ બનાવે છે, નિષ્પક્ષતા અને વૈશ્વિક વિશ્વાસ સાથે સમાધાન કરે છે. 
• વહીવટી મુદ્દાઓ: યુએનની વ્યાપક અમલદારશાહી કટોકટીના પ્રતિભાવોને ધીમું કરે છે અને ભ્રષ્ટાચાર, ભંડોળના દુરુપયોગ અને ગેરવર્તણૂકથી પીડાય છે.
• ઉદાહરણ તરીકે, યુનાઈટેડ નેશન્સ ડેવલપમેન્ટ પ્રોગ્રામ (UNDP) એ 434 નવી તપાસની જાણ કરી છે, જેમાં ખરીદી છેતરપિંડી અને જાતીય ગેરવર્તણૂકનો સમાવેશ થાય છે, જે વિશ્વસનીયતાને નબળી પાડે છે. 
• સાર્વભૌમત્વનું ધોવાણ: કેટલાક રાષ્ટ્રો યુએનને સાર્વભૌમત્વ માટે ખતરો માને છે, દલીલ કરે છે કે આબોહવા પરિવર્તન, માનવ અધિકારો અથવા ઇમિગ્રેશન પરના ઠરાવો રાષ્ટ્રીય હિતોને ઓવરરાઇડ કરી શકે છે. 
• આ ટીકા યુએનની સત્તા અને વૈશ્વિક સ્વીકૃતિને પડકારે છે. 
• સ્પર્ધાત્મક વૈશ્વિક અને પ્રાદેશિક સંસ્થાઓ: G20, BRICS અને આફ્રિકન યુનિયન જેવા સંગઠનોનો ઉદય આંતરરાષ્ટ્રીય સહયોગ માટે વૈકલ્પિક, ઘણીવાર વધુ ચપળ પ્લેટફોર્મ પૂરા પાડે છે, જે યુએનને બાયપાસ કરે છે અને સુધારાની જરૂરિયાતને વધુ પ્રકાશિત કરે છે.

યુએન સુધારાઓને આગળ ધપાવવામાં ભારત શું ભૂમિકા ભજવી શકે છે?

• સુરક્ષા પરિષદનું વિસ્તરણ: G4 જૂથ (ભારત, બ્રાઝિલ, જર્મની, જાપાન) ના સભ્ય તરીકે, ભારત આફ્રિકા, એશિયા-પેસિફિક, લેટિન અમેરિકા અને પશ્ચિમ યુરોપ માટે છ નવી કાયમી બેઠકો સાથે UNSC સભ્યપદ વધારવાની હિમાયત કરે છે.
• આ અનાક્રોનિસ્ટિક P5 માળખાને સંબોધે છે અને 21મી સદીના ભૂરાજનીતિ સાથે પ્રતિનિધિત્વને સંરેખિત કરે છે.
• વૈશ્વિક દક્ષિણ માટે હિમાયત: વિકાસશીલ રાષ્ટ્રોના નેતા તરીકે, ભારત, ટકાઉ વિકાસ, આબોહવા ન્યાય અને સમાન આર્થિક વિકાસ જેવા મુખ્ય મુદ્દાઓને પ્રકાશિત કરીને વૈશ્વિક દક્ષિણના હિતોને પ્રાથમિકતા આપતા સુધારાઓ માટે દબાણ કરી શકે છે.
• બહુપક્ષીયતાને પ્રોત્સાહન આપવું: ભારત મહાન-શક્તિ સ્પર્ધાના યુગમાં તર્કનો અવાજ બની શકે છે, સંઘર્ષ પર રાજદ્વારીને પ્રોત્સાહન આપી શકે છે. 
• ભારતનું તટસ્થ વલણ, લશ્કરી કાર્યવાહી પર વાટાઘાટોની તરફેણ કરે છે, શાંતિપૂર્ણ સંઘર્ષ નિરાકરણમાં તેની ભૂમિકા પર ભાર મૂકે છે. યુએન શાંતિ રક્ષામાં વારસો ધરાવતા, ભારત યુએન નિર્ણય લેવામાં વધુ અવાજ માટેના તેના દાવાને મજબૂત બનાવે છે. 
• આતંકવાદ વિરોધી માળખાને મજબૂત બનાવવું: આતંકવાદનો સામનો કર્યા પછી, ભારત યુએન આતંકવાદ વિરોધી માળખાને મજબૂત બનાવવા, આતંકવાદ પર વ્યાપક આંતરરાષ્ટ્રીય સંમેલનની હિમાયત કરવા અને આતંકવાદી જૂથોને પ્રાયોજિત અથવા આશ્રય આપતા રાજ્યો માટે જવાબદારી સુનિશ્ચિત કરવાના પ્રયાસોનું નેતૃત્વ કરી શકે છે.
• ઐતિહાસિક વિશ્વસનીયતા અને યોગદાનનો લાભ ઉઠાવવો: વસાહતીકરણ, માનવ અધિકારો, રંગભેદ વિરોધી પ્રયાસો, શાંતિ રક્ષા અને આંતરરાષ્ટ્રીય સહયોગમાં ભારતનો ટ્રેક રેકોર્ડ યુએન સુધારાઓમાં તેની નેતૃત્વની ભૂમિકામાં કાયદેસરતા ઉમેરે છે. 
• વૈશ્વિક નેતૃત્વ અને સોફ્ટ પાવરનું પ્રદર્શન: 177 સભ્ય દેશોના સમર્થનથી અપનાવવામાં આવેલ આંતરરાષ્ટ્રીય યોગ દિવસ જેવી પહેલ, સર્વસંમતિ બનાવવા અને બહુપક્ષીય સહયોગને પ્રોત્સાહન આપવાની ભારતની ક્ષમતાને મજબૂત બનાવે છે.

યુએનમાં અસરકારક અને સમાવિષ્ટ સુધારાઓ સુનિશ્ચિત કરવા માટે કયા પગલાં લઈ શકાય છે?

• ટેક્સ્ટ-આધારિત વાટાઘાટો: આંતર-સરકારી વાટાઘાટો (IGN) પ્રક્રિયા હેઠળ વ્યાપક \'સંવાદ\' થી ટેક્સ્ટ-આધારિત વાટાઘાટો તરફ આગળ વધો, સ્પષ્ટ સમયમર્યાદા અને વાટાઘાટોના રાઉન્ડ સાથે. પ્રક્રિયાગત પગ-ખેંચાણ દ્વારા અટકી જવાથી બચાવો.
• વીટોના ​​ઉપયોગનેસુધારવોઅથવામર્યાદિતકરો: નરસંહાર, યુદ્ધ ગુનાઓ અથવા માનવતા વિરુદ્ધના ગુનાઓ સાથે સંકળાયેલી પરિસ્થિતિઓમાં વીટોના ​​ઉપયોગપરબંધનકર્તાપ્રતિબંધોરજૂકરો.
• વીટો મુક્તિ માટે સુપરમજોરીટી અથવા જનરલ એસેમ્બલીને રેફરલની જરૂર હોય તેવો આદેશ આપો.
• યોગદાન અને બોજ વહેંચણી સાથે સભ્યપદને જોડો: યુએન શાંતિ જાળવણી, માનવતાવાદી સહાય અથવા વિકાસમાં નોંધપાત્ર યોગદાન આપતા દેશોને પ્રમાણસર પ્રતિનિધિત્વ મળે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે મૂલ્યાંકન સ્કેલ અને વિશેષાધિકારોમાં સુધારો કરો.
• \'ચુકવણી કરવાની ક્ષમતા\' સિદ્ધાંતને સમર્થન આપો જ્યારે વિશ્વસનીય યોગદાનકર્તાઓને વધુ સંસ્થાકીય અવાજ સાથે પુરસ્કાર આપો.
• જવાબદારી, પારદર્શિતા અને નિર્ણય લેવાની કાર્યક્ષમતામાં સુધારો કરો: પ્રક્રિયાગત મડાગાંઠને રોકવા માટે મુખ્ય યુએન સંસ્થાઓમાં મતદાન નિયમોમાં સુધારો કરો.
• મુખ્ય કાર્યક્રમો માટે કામગીરી સમીક્ષાઓ, ઓડિટ અને નિર્ણય-અસર મૂલ્યાંકન પ્રકાશિત કરો.
• નવી પદ્ધતિઓ દ્વારા \'વૉઇસ ઑફ ધ ગ્લોબલ સાઉથ\' ને સંસ્થાકીય બનાવો: ગ્લોબલ સાઉથ સંકલન માટે યુએન અંગોમાં કાયમી ફોરમ અથવા કોકસ બનાવો, જેથી તેઓ બ્લોક તરીકે વાટાઘાટો કરી શકે.
• યુએન નિર્ણય લેવામાં G4 અથવા આફ્રિકન યુનિયન જેવા ગઠબંધન પ્લેટફોર્મને મજબૂત બનાવો.
• ગતિ બનાવવા માટે ગઠબંધનોનો લાભ લો: યુએન સુધારા માટે સર્વસંમતિ દબાણ પેદા કરવા માટે યુએનની બહારના ફોરમ (G20, BRICS, NAM, IBSA) નો ઉપયોગ કરો. વીટો-પ્રતિકારને અલગ કરવા માટે મધ્યમ શક્તિઓ અને નાના રાજ્યો તરફથી સમર્થન એકત્રિત કરો.
• વર્ચસ્વ અને મુક્ત સવારી સામે સલામતીની ખાતરી આપો: જો દુરુપયોગ અથવા પ્રભુત્વ જોવા મળે તો નવા વિશેષાધિકારો માટે \'ક્લોબેક\' અથવા સનસેટ કલમો શામેલ કરો.
• ખાતરી કરો કે સુધારા દરખાસ્તો યુએન ચાર્ટરમાં લંગરાયેલા છે જેથી તેમને મનસ્વી રીતે ઉલટાવી ન શકાય.
• સતત સમીક્ષા અને અનુકૂલન પદ્ધતિઓ: ફરજિયાત ગોઠવણો સાથે શાસન માળખાઓની સમયાંતરે સમીક્ષા (કહો કે દર 10 વર્ષે) સ્થાપિત કરો.
• બદલાતા ભૂરાજનીતિના પ્રકાશમાં સુધારાઓ પ્રસ્તાવિત કરવા માટે ફરતી સભ્યપદ સાથે કાયમી \'યુએન રિફોર્મ કમિશન\' ની રચના કરો.

નિષ્કર્ષ 

• ૨૧મીસદીમાંયુએનસુસંગતરહેતેમાટે, સુધારાઓએ ઐતિહાસિક વૈશ્વિક શક્તિઓ અને ઉભરતા રાષ્ટ્રો વચ્ચે શક્તિનું સંતુલન બનાવવું આવશ્યક છે. અસરકારક, સમાવિષ્ટ સુધારાઓ માત્ર વૈશ્વિક શાસનને મજબૂત બનાવશે નહીં પરંતુ આંતરરાષ્ટ્રીય શાંતિ, સુરક્ષા અને વિકાસ પડકારોને સંબોધવામાં યુએનની કાયદેસરતામાં પણ વધારો કરશે.