FRBMકાયદાની CAGદ્વારા સમીક્ષા

સમાચારમાં શા માટે?

• કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલ (CAG) એ સંસદમાં રાજકોષીય જવાબદારી અને બજેટ વ્યવસ્થાપન (FRBM) અધિનિયમ, 2003 ની 2023-24 ની વાર્ષિક સમીક્ષા રજૂ કરી.
• સમીક્ષા દર્શાવે છે કે ભારત લાંબા ગાળાની મેક્રોઇકોનોમિક સ્થિરતા તરફ સતત આગળ વધી રહ્યું છે.

નાણાકીય વર્ષ 2023-24 માટે FRBM અધિનિયમની CAG સમીક્ષાના મુખ્ય મુદ્દાઓ શું છે?

• કેન્દ્ર સરકારનું દેવું: નાણાકીય વર્ષ 2020-21 માં 61.38% થી ઘટીને કુલ સ્થાનિક ઉત્પાદન (GDP) (માર્ચ 2024) ના 57% થયું.
• સામાન્ય સરકારી દેવું (GGD): માર્ચ 2022 માં GDP ના 83% થી થોડો ઘટીને માર્ચ 2023 માં 81.3% થયું, જે હજુ પણ 60% લક્ષ્યથી ઘણું ઉપર છે.
• ડેટ સસ્ટેનેબિલિટી એનાલિસિસ (DSA): DSA સરકારની દેવાની ચુકવણી કરવાની ક્ષમતાનું મૂલ્યાંકન કરે છે, જેમાં ડેટ-ટુ-જીડીપી રેશિયો મુખ્ય માપદંડ છે. 
• ટકાઉ રાજકોષીય નીતિ એવી છે જ્યાં ડેટ-ટુ-જીડીપી રેશિયો લાંબા ગાળે સ્થિર હોય અથવા ઘટતો હોય. 
• કેન્દ્રનો ડેટ-ટુ-જીડીપી રેશિયો નાણાકીય વર્ષ 2020-21માં 61.38% પર પહોંચ્યો હતો અને નાણાકીય વર્ષ 2023-24માં ઘટીને 57% થયો હતો. 
• અવાસ્તવિક કર: નાણાકીય વર્ષ 2023-24ના અંતે, 31.11 લાખ કરોડ રૂપિયાના કરવેરા અવાસ્તવિક રહ્યા, જે 2022-23 કરતા 9.81 લાખ કરોડ રૂપિયા વધારે છે.

રાજકોષીય જવાબદારી અને બજેટ વ્યવસ્થાપન (FRBM) અધિનિયમ, 2003 શું છે? 

• રાજકોષીય ખાધ ઘટાડવા અને લાંબા ગાળાના મેક્રોઇકોનોમિક સ્થિરતા અને આંતર-પેઢી સમાનતાને પ્રોત્સાહન આપવા માટે FRBM અધિનિયમ, 2003 ઘડવામાં આવ્યો હતો. 
• ત્યારથી તેમાં 2004, 2012, 2015 અને 2018 માં ખાધ લક્ષ્યોને સુધારવા, નવા દેવા ઘટાડવાના લક્ષ્યો નક્કી કરવા અને કટોકટી અથવા આર્થિક અનિશ્ચિતતાઓ દરમિયાન રાજકોષીય વ્યવસ્થાપનમાં સુગમતાને મંજૂરી આપવા માટે સુધારા કરવામાં આવ્યા છે. 

મુખ્ય જોગવાઈઓ: 

• રાજકોષીય જવાબદારી: આ અધિનિયમમાં નાણામંત્રી રાજકોષીય વલણોની સમીક્ષા કરવા અને સંસદના બંને ગૃહોમાં અર્ધ-વાર્ષિક સમીક્ષાઓ રજૂ કરવા આદેશ આપવામાં આવ્યો છે. 
• મધ્યમ-ગાળાની રાજકોષીય નીતિ (MTFP): આ અધિનિયમ MTFP નિવેદન રજૂ કરવાનું ફરજિયાત કરે છે, જે GDP ના ટકાવારી તરીકે મહેસૂલ ખાધ, રાજકોષીય ખાધ અને કેન્દ્ર સરકારના દેવા જેવા મુખ્ય રાજકોષીય સૂચકાંકો માટે ત્રણ-વર્ષના રોલિંગ લક્ષ્યોની રૂપરેખા આપે છે. 
• અમલીકરણ: CAG FRBM લક્ષ્યો સાથે સરકારના પાલનનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે વાર્ષિક સમીક્ષાઓ કરે છે.
• FRBM લક્ષ્યાંકો: 2018 ના સુધારામાં નાણાકીય વર્ષ 2024-25 સુધીમાં સામાન્ય સરકારી દેવું (કેન્દ્ર + રાજ્યો, આંતર-સરકારી જવાબદારીઓ સિવાય) GDP ના 60% અને કેન્દ્ર સરકારના દેવાને 40% સુધી ઘટાડવાનું લક્ષ્યાંક નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું.
• રાજકોષીય ખાધ (FD) લક્ષ્ય માર્ચ 2021 સુધીમાં GDP ના 3% છે (મહામારીને કારણે લક્ષ્યાંક મુલતવી રાખવામાં આવ્યો છે). સરકાર હવે 2025-26 સુધીમાં GDP ના 4.5% થી નીચે FD કરવા માટે પ્રતિબદ્ધ છે.
• જૂન 2025 માં, ભારત સરકારે નાણાકીય વર્ષ 2024-25 માટે GDP ના 4.8% ના તેના રાજકોષીય ખાધ લક્ષ્યાંકને સફળતાપૂર્વક પૂર્ણ કર્યો.
• સરકાર કોઈપણ નાણાકીય વર્ષમાં GDP ના અડધા ટકાથી વધુ ભારતના સંકલિત ભંડોળની સુરક્ષા પર વધારાની લોન ગેરંટી આપશે નહીં.