WTOની 14મી મંત્રી પરિષદ

સમાચારમાં કેમ?

• યાઉંડે (કેમેરૂન) માં વિશ્વ વેપાર સંગઠન (WTO) ની 14મી મંત્રી સ્તરીય પરિષદ (MC14) ઈ-કોમર્સ મોરેટોરિયમ પર મતભેદોને કારણે સર્વસંમતિ વિના સમાપ્ત થઈ.
• તે જ સમયે, ભારતે WTO સભ્યોને વેપાર બદલો લેવા અથવા વિકાસશીલ રાષ્ટ્રોની કાયદેસર સ્થાનિક નીતિઓને પડકારવા માટે \'પારદર્શિતા\' ધોરણોના શસ્ત્રીકરણ સામે કડક ચેતવણી આપી.
• પરિણામે, મુખ્ય એજન્ડા વસ્તુઓ પર ચર્ચાઓ જિનીવામાં આગામી જનરલ કાઉન્સિલ (GC) બેઠક સુધી મુલતવી રાખવામાં આવી છે.

WTO ની 14મી મંત્રી સ્તરીય પરિષદના મુખ્ય પરિણામો શું છે?

• ઈ-કોમર્સ મોરેટોરિયમનો અંત: સર્વસંમતિના અભાવે, દાયકાઓ જૂનો ઈ-કોમર્સ મોરેટોરિયમ (૧૯૯૮થીઅમલમાંહતો) ૨૬વર્ષમાંપહેલીવારસમાપ્તથઈગયોછે.
• WTO સભ્યોને સૈદ્ધાંતિક રીતે હવે ઇલેક્ટ્રોનિક ટ્રાન્સમિશન પર કર લાદવાથી કાયદેસર રીતે અટકાવવામાં આવશે નહીં.
• TRIPS સેફગાર્ડનો અંત: વેપાર-સંબંધિત પાસાઓના બૌદ્ધિક સંપદા અધિકારો (TRIPS) કરાર હેઠળ બિન-ઉલ્લંઘન ફરિયાદો સામે રક્ષણ પણ સમાપ્ત થઈ ગયું. 
• વિકાસશીલ દેશોએ ઐતિહાસિક રીતે જાહેર આરોગ્યમાં નીતિગત જગ્યાને સુરક્ષિત રાખવા માટે આ રક્ષણ પર આધાર રાખ્યો છે, ખાતરી કરી છે કે ફરજિયાત લાઇસન્સિંગ જેવા WTO-અનુરૂપ પગલાંને સરળતાથી પડકારવામાં ન આવે.
• મત્સ્યઉદ્યોગ સબસિડી: મંત્રીઓ 15મી મંત્રી પરિષદ (MC15) માં નક્કર ભલામણો કરવાના ઉદ્દેશ્ય સાથે દૂરના પાણીમાં માછીમારીના કાફલા માટે સબસિડી ઘટાડવા પર વાટાઘાટો ચાલુ રાખવા સંમત થયા.
• વિકાસ માટે રોકાણ સુવિધા (IFD) નો વિરોધ: ભારતે ચીનની આગેવાની હેઠળના IFD કરારને WTO માળખામાં સામેલ કરવાનો સખત વિરોધ કર્યો, અને કહ્યું કે તે WTO ની કાર્યાત્મક મર્યાદાઓ અને પાયાના બહુપક્ષીય સિદ્ધાંતોને ખતમ કરવાનું જોખમ ધરાવે છે.
• ઈ-કોમર્સ કરારની પ્રગતિ: બહુપક્ષીય ઈ-કોમર્સ કર પ્રતિબંધ સમાપ્ત થવા છતાં, ભાગ લેનારા રાષ્ટ્રોના નાના ગઠબંધન (66 સભ્યો, જે વૈશ્વિક વેપારના લગભગ 70% ભાગને આવરી લે છે) એ ઇલેક્ટ્રોનિક વાણિજ્ય પર બહુપક્ષીય WTO કરાર પર પ્રગતિ કરી.
• આ કરાર ડિજિટલ વેપાર માટે સામાન્ય વૈશ્વિક નિયમો સ્થાપિત કરવાનો પ્રયાસ કરે છે, જેમાં ડેટા પ્રવાહ, ઓનલાઈન વ્યવહારો અને ગ્રાહક સુરક્ષાનો સમાવેશ થાય છે.
• કૃષિ: ભારત અને આફ્રિકન રાષ્ટ્રોએ ખાદ્ય સુરક્ષા માટે જાહેર સ્ટોકહોલ્ડિંગ (PSH) પર કાયમી ઉકેલની ભારપૂર્વક માંગ કરી છે, જેનાથી WTO નિયમો હેઠળ દંડ ફટકાર્યા વિના સ્થાનિક ખાદ્ય સબસિડીમાં વધુ સુગમતા આવે.
• વિકાસશીલ રાષ્ટ્રો બજાર ઍક્સેસ અવરોધો, આબોહવા આંચકાઓ અને વિકસિત દેશોમાં ઉચ્ચ વેપાર-વિકૃત સબસિડીને કારણે થતી વિકૃતિઓનો સામનો કરી રહ્યા છે.
• વિકસિત રાષ્ટ્રોએ PSH સુગમતા વધારવા માટે બહુ ઓછો ટેકો દર્શાવ્યો છે.

ઈ-કોમર્સ મોરેટોરિયમ શું છે?

• પૃષ્ઠભૂમિ: 1998 માં, WTO સભ્યો ઇલેક્ટ્રોનિક ટ્રાન્સમિશન (દા.ત., સોફ્ટવેર ડાઉનલોડ્સ, ડિજિટલ સંગીત, ફિલ્મો અને ઈ-પુસ્તકો) પર કસ્ટમ ડ્યુટી લાદવા માટે સંમત થયા ન હતા.
• આ મોરેટોરિયમ સમયાંતરે અનુગામી મંત્રી પરિષદોમાં લંબાવવામાં આવ્યું છે.
• વિકસિત રાષ્ટ્રો (યુએસ, ઇયુ): ડિજિટલ નવીનતાને ટેકો આપવા, વેપાર ખર્ચ ઘટાડવા અને વૈશ્વિક ટેક કંપનીઓને ખાતરી પૂરી પાડવા માટે ઈ-કોમર્સ ડ્યુટી પર કાયમી પ્રતિબંધ માટે હિમાયતી.
• વિકસિત રાષ્ટ્રો (ભારત, દક્ષિણ આફ્રિકા): દલીલ કરે છે કે મોરેટોરિયમ મોટા પાયે આવક નુકસાન (અબજો ડોલર સંભવિત કસ્ટમ ડ્યુટી) નું કારણ બને છે.
• ભૌતિક ચીજવસ્તુઓનું સ્થાન ડિજિટલ ડાઉનલોડ્સ દ્વારા વધુને વધુ લેવાઈ રહ્યું હોવાથી, વિકાસશીલ રાષ્ટ્રો સ્થાનિક ડિજિટલ ઉદ્યોગોને ટેકો આપવા અને બહુરાષ્ટ્રીય ટેક જાયન્ટ્સ સામે સમાન રમતનું મેદાન મેળવવા માટે નીતિગત જગ્યા ગુમાવી રહ્યા છે.

ભારત \'પારદર્શિતા\'ના શસ્ત્રીકરણ અંગે કેમ સાવધ છે?

• પારદર્શિતાનો ખ્યાલ: પારદર્શિતા એ WTOના ટેકનિકલ બેરિયર્સ ટુ ટ્રેડ (TBT) કરારનો મુખ્ય ઘટક છે.
• તે સભ્ય દેશોને તેમની વેપાર નીતિઓ, સબસિડી અને નિયમનકારી પગલાં વિશે નિયમિતપણે અને સ્પષ્ટ રીતે માહિતી શેર કરવાની જરૂર છે.
• કડક નિયમો માટે યુએસ દબાણ: યુએસ અને અન્ય વિકસિત રાષ્ટ્રો WTO સુધારા એજન્ડાના ભાગ રૂપે કડક ફરજિયાત જાહેરાત નિયમોની હિમાયત કરી રહ્યા છે.
• તેમણે એવા દેશો માટે દંડની દરખાસ્ત કરી છે જે સ્થાનિક સબસિડી, ટેરિફ અથવા નીતિગત ફેરફારો વિશે WTO ને સમયસર જાણ કરવામાં નિષ્ફળ જાય છે.

કયા પગલાં WTO ને મજબૂત બનાવી શકે છે?

• વિશેષ અને વિભેદક સારવારનું રક્ષણ: S&DT ને સંધિ-આધારિત અધિકાર તરીકે સાચવવું જોઈએ, રાજકીય રીતે પ્રેરિત \'ઉદ્દેશ્ય માપદંડો\' દ્વારા પાતળું ન કરવું જોઈએ.
• યોગ્યતાને વધુ ચોક્કસ અને કાર્યરત બનાવવી જોઈએ, જેથી વાસ્તવિક વિકાસશીલ રાષ્ટ્રોને ફાયદો થાય, આર્થિક રીતે શક્તિશાળી રાષ્ટ્રોને નહીં.
• કૃષિ મડાગાંઠનો ઉકેલ: PSH પર કાયમી ઉકેલને પ્રાથમિકતા આપવી જોઈએ, જેનાથી વિકાસશીલ રાષ્ટ્રોને ખાદ્ય સબસિડી પર સુગમતા મળે.
• વિકસિત દેશોએ ગરીબ રાષ્ટ્રોમાં ખેડૂતો માટે રમતનું ક્ષેત્ર સમાન બનાવવા માટે તેમની પોતાની વેપાર-વિકૃત સબસિડી ઘટાડવી જોઈએ.
• સમાવેશક ડિજિટલ વેપાર માળખું: વિકાસશીલ રાષ્ટ્રો માટે તેના લાંબા ગાળાના આવકના પરિણામોનું મૂલ્યાંકન કર્યા વિના ઇ-કોમર્સ મોરેટોરિયમ કાયમી બનાવવું જોઈએ નહીં.
• વિકાસશીલ રાષ્ટ્રોને ડિજિટલ અર્થતંત્રમાં અર્થપૂર્ણ રીતે ભાગ લેવા માટે ક્ષમતા નિર્માણ અને ટેકનોલોજી ટ્રાન્સફરની જરૂર છે.
• વિવાદ સમાધાન પુનઃસ્થાપિત કરવું: અપીલ સંસ્થા (વેપાર વિવાદો માટે અંતિમ અદાલત), જે એક સમયે WTO ની વિશ્વસનીયતાનો આધારસ્તંભ હતી, તે 2019 થી બિનકાર્યક્ષમ છે કારણ કે યુએસએ નવા ન્યાયાધીશોની નિમણૂકને અવરોધિત કરી હતી.
• WTO ની ભૂમિકાને અસરકારક નિયમ-અમલીકરણ સંસ્થા તરીકે પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે તેને પુનર્જીવિત કરવું આવશ્યક છે. કાયમી ઉકેલ ન આવે ત્યાં સુધી MPIA જેવી વચગાળાની પદ્ધતિઓનો વિસ્તાર કરવો જોઈએ.

વિશ્વ વેપાર સંગઠન

• ઉરુગ્વે વાટાઘાટો (૧૯૮૬-૯૪) પછી૧૯૯૫માંમરાકેશકરાર (૧૯૯૪) હેઠળસ્થપાયેલWTOનું મુખ્ય મથક સ્વિટ્ઝર્લૅન્ડના જીનીવામાં છે.
• WTO વેપારને ઉદાર બનાવવા માટે એક આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થા છે અને સરકારો માટે વેપાર કરારો પર વાટાઘાટો કરવા માટે એક મંચ તરીકે સેવા આપે છે. તે GATT ને સફળ બનાવે છે, જેણે ૧૯૪૮થીવૈશ્વિકવેપારનુંનિયમનકર્યુંહતું.
• GATT માલના વેપાર પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, જ્યારે WTO માલ, સેવાઓ અને બૌદ્ધિક સંપદાના વેપારને આવરી લે છે, જેમાં સર્જનો, ડિઝાઇન અને શોધનો સમાવેશ થાય છે.
• સભ્યો: WTOમાં ૧૬૬સભ્યોછે, જે વિશ્વ વેપારના ૯૮% નુંપ્રતિનિધિત્વકરેછે. ભારત૧૯૯૫થીસભ્યછેઅને૧૯૪૮થીGATT નો ભાગ છે.
• સભ્યપદ વાટાઘાટો પર આધારિત છે, જે તમામ સભ્યો માટે અધિકારો અને જવાબદારીઓનું સંતુલન સુનિશ્ચિત કરે છે.
• મંત્રી પરિષદ: તે વિશ્વ વેપાર સંગઠનની ટોચની નિર્ણય લેતી સંસ્થા છે, જ્યાં સભ્ય દેશો કરારો પર વાટાઘાટો કરે છે, વિવાદોને સંબોધે છે અને વૈશ્વિક વેપારની દિશા નક્કી કરે છે.

નિષ્કર્ષ

• MC14 એ ફક્ત સંસ્થાકીય કટોકટી જ નહીં, પરંતુ WTO ની અંદર દ્રષ્ટિની કટોકટીનો પણ પર્દાફાશ કર્યો છે. જ્યારે વિકસિત રાષ્ટ્રો ઝડપી, ડિજિટલ-પ્રથમ વેપાર નિયમો માટે દબાણ કરી રહ્યા છે, ત્યારે વિકાસશીલ રાષ્ટ્રો હજુ પણ ખાદ્ય સુરક્ષા અને પોતાની ગતિએ વિકાસ કરવાના અધિકાર માટે લડી રહ્યા છે. સાચી રાજકીય ઇચ્છાશક્તિ અને સમાન સમાધાન વિના, WTO એ અસમાનતાઓનો ભોગ બનવાનું જોખમ લે છે જે તેને સંબોધવા માટે બનાવવામાં આવી હતી.

સારાંશ

• ઈ-કોમર્સ નિયમો, કૃષિ અને પારદર્શિતા ધોરણો પરના વિભાજનને કારણે વિશ્વ વેપાર સંગઠન MC14 સર્વસંમતિ વિના સમાપ્ત થયું, જે ઊંડા ઉત્તર-દક્ષિણ વિભાજનને પ્રતિબિંબિત કરે છે.
• ઈ-કોમર્સ મોરેટોરિયમ, ખાદ્ય સુરક્ષા (PSH) અને વિવાદ સમાધાન સુધારા જેવા મુખ્ય મુદ્દાઓ WTO ની સુસંગતતા ટકાવી રાખવા માટે સમાન સમાધાનની જરૂરિયાતને પ્રકાશિત કરે છે.