Quality of Public Expenditure Index

સમાચારમાં શા માટે? 

• કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારો જાહેર ભંડોળની ફાળવણી કેટલી અસરકારક રીતે કરે છે તેનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે રિઝર્વ બેંક ઓફ ઈન્ડિયા (RBI) એ જાહેર ખર્ચની ગુણવત્તા (QPE) ઇન્ડેક્સવિકસાવ્યો છે. 

જાહેર ખર્ચ સૂચકાંકની ગુણવત્તા શું છે?

• QPE ઇન્ડેક્સ એ એક માળખું છે જે સરકારી ખર્ચની કાર્યક્ષમતાનું મૂલ્યાંકન કરે છે. 
• કુલ ખર્ચ પર સંપૂર્ણ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાને બદલે, ઇન્ડેક્સ ખર્ચની રચના અને લાંબા ગાળાની આર્થિક વૃદ્ધિ અને વિકાસ પર તેની અસરનું વિશ્લેષણ કરે છે.

મુખ્ય તારણો: 

• RBIના QPE ઇન્ડેક્સે1991થી ભારતના જાહેર ખર્ચના માર્ગને છ અલગ-અલગ તબક્કાઓમાં વર્ગીકૃત કર્યું છે. 
• 1991-1997: પ્રારંભિક ઉદારીકરણથી કેન્દ્રની ખર્ચની ગુણવત્તામાં થોડો સુધારો જોવા મળ્યો, પરંતુ રાજકોષીય દબાણ અને ઘટતા જાહેર રોકાણ વચ્ચે રાજ્યોએ સંઘર્ષ કર્યો. 
• 1997-2003: પગાર વધારો (પાંચમું પગાર પંચ), વ્યાજની વધતી ચૂકવણી અને આવક-ભારે ખર્ચને કારણે ખર્ચની ગુણવત્તામાં ઘટાડો થયો. 
• 2003-2008: ફિસ્કલરિસ્પોન્સિબિલિટી એન્ડ બજેટ મેનેજમેન્ટ (FRBM) એક્ટ, 2003, 2004માં અમલમાં આવ્યો, નાણાકીય શિસ્તમાં સુધારો થયો. 
• રાજ્યોને ઊંચા કરવેરાવિતરણથી ફાયદો થયો, પરંતુ 2008ગ્લોબલફાયનાન્સિયલક્રાઈસિસ (GFC) એ પ્રગતિ અટકાવી. 
• 2008-2013: કેન્દ્રના ઉત્તેજના ખર્ચે શરૂઆતમાં ગુણવત્તામાં સુધારો કર્યો હતો પરંતુ બાદમાં નાણાકીય અસંતુલન સર્જ્યું હતું.
• 2013-2019: ઉચ્ચ વિકાસ ખર્ચ અને 14મા નાણાપંચના ભંડોળ સાથે રાજ્યોમાં સુધારો થયો, જ્યારે કેન્દ્રનેપડકારોનો સામનો કરવો પડ્યો કારણ કે ગુડ્સ એન્ડ સર્વિસ ટેક્સ (GST) આવકનીવહેંચણીથી શરૂઆતમાં રાજ્યોને વધુ ફાયદો થયો હતો. 
• 2019-2025: કોવિડ-19 દરમિયાન રાજકોષીયઉત્તેજનાનાપગલાંને કારણે ખર્ચની ગુણવત્તામાં અસ્થાયી ઘટાડો થયો. 
• રોગચાળા પછીની પુનઃપ્રાપ્તિ, ઉચ્ચ મૂડી ખર્ચ દ્વારા સંચાલિત, ખર્ચની કાર્યક્ષમતામાં સુધારો કરવામાં મદદ કરી. 
• 2024-25માં, ભારતનું QPE 1991ના આર્થિક ઉદારીકરણ પછીના સર્વોચ્ચ સ્તરે છે, જે સુધારેલ નાણાકીય વ્યવસ્થાપન અને ખર્ચની કાર્યક્ષમતા દર્શાવે છે. 

જાહેર ખર્ચ શું છે? 

• જાહેર ખર્ચ (PE) એ શિક્ષણ, આરોગ્યસંભાળ, ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર અને કલ્યાણ જેવી સામૂહિક જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરવા માટે સરકાર દ્વારા કરવામાં આવતા ખર્ચનો સંદર્ભ આપે છે. 
• ઉદ્દેશ્ય: PE કાર્યક્ષમ સંસાધનફાળવણીનેસુનિશ્ચિત કરે છે, આવકના પુનઃવિતરણને પ્રોત્સાહન આપે છે અને ફુગાવા અને રોજગારનું સંચાલન કરીને આર્થિક સ્થિરતા જાળવી રાખે છે. 
• તે ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર, ટેક્નોલોજી અને કલ્યાણમાં રોકાણ દ્વારા પણ વિકાસને આગળ ધપાવે છે, જે સમાવેશી વૃદ્ધિને પ્રોત્સાહન આપે છે.

વર્ગીકરણ: 

• મહેસૂલ ખર્ચ: પગાર, પેન્શન અને વ્યાજનીચૂકવણી જેવા નિયમિત ખર્ચ. 
• મૂડી ખર્ચ: લાંબા ગાળાનીસંપત્તિમાં રોકાણ. મૂડી ખર્ચનો ઊંચો હિસ્સો (કેપેક્સ) જાહેર ખર્ચની ગુણવત્તામાં સુધારો કરે છે, જે લાંબા ગાળાની આર્થિક વૃદ્ધિ તરફ દોરી જાય છે. 
• તાજેતરનાવલણો: આર્થિક સર્વેક્ષણ 2024-25 મુજબ, સરકારી મૂડીપેક્ષ વાર્ષિક ધોરણે 8.2% વધ્યો છે, જ્યારે રાજ્યના મહેસૂલ ખર્ચમાં વર્ષ-દર-વર્ષ (YoY) 12%નો વધારો થયો છે. 
• કેન્દ્રીય બજેટ 2025-26માં નાણાકીય વર્ષ 2025-26માં મૂડી ખર્ચ (જીડીપીના3.1%) માટે રૂ. 11.21 લાખ કરોડ ફાળવવામાં આવ્યા છે.

WAY FORWARD

• ઝીરો-બેઝ્ડબજેટિંગ (ZBB) અને પર્ફોર્મન્સ-આધારિત બજેટિંગને પ્રાધાન્ય આપવું કાર્યક્ષમ અને જવાબદાર ફંડ ફાળવણીની ખાતરી કરે છે. 
• આરોગ્ય, શિક્ષણ અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર જેવા ઉચ્ચ પ્રભાવવાળા ક્ષેત્રો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરો જે આર્થિક વિકાસને આગળ વધારી શકે અને સામાજિક સુખાકારીમાં સુધારો કરી શકે.   
• જરૂરીયાત-આધારિત ફાળવણી માટે રાજ્યો અને સ્થાનિક સરકારોનેભંડોળનાવિનિમયમાં વધારો, જ્યારે રાજકોષીય સમજદારી સુનિશ્ચિત કરો. 
• ખાધ ધિરાણ ઘટાડવા માટે, સ્વ-ટકાઉ પ્રોજેક્ટ્સને પ્રોત્સાહન આપવું અને સ્થાનિક અને વિદેશી રોકાણ આકર્ષવું લાંબા ગાળાની નાણાકીય સ્થિરતા માટે જરૂરી છે. 
• જન ધન-આધાર-મોબાઇલ (JAM) ટ્રિનિટી દ્વારા નાણાકીય સમાવેશ દ્વારા ડાયરેક્ટ બેનિફિટ ટ્રાન્સફર (DBTs) ને વિસ્તૃત કરો જેથી આવક ખર્ચમાં લીકેજ અને ભ્રષ્ટાચાર ઓછો થાય.