Preventive Detention and National Security Act, 1980

સમાચારમાં કેમ?

• આબોહવા કાર્યકર્તા સોનમ વાંગચુકને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા અધિનિયમ (NSA), 1980 હેઠળ અટકાયતમાં લેવામાં આવ્યા હતા, જે સરકારને જાહેર વ્યવસ્થા અથવા રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે ખતરો ગણાતા વ્યક્તિઓ સામે આગોતરી કાર્યવાહી કરવાની મંજૂરી આપે છે.
• તેઓ લદ્દાખ માટે રાજ્યનો દરજ્જો અને છઠ્ઠી અનુસૂચિ રક્ષણની માંગણી કરતા પ્રદર્શનોનું નેતૃત્વ કરી રહ્યા છે.

નિવારક અટકાયત શું છે?

• “નિવારક અટકાયતનો અર્થ એ છે કે વ્યક્તિને પહેલાથી જ કરવામાં આવેલા ગુના માટે નહીં, પરંતુ ભવિષ્યમાં સંભવિત ક્રિયાઓને રોકવા માટે કે જે જાહેર વ્યવસ્થા, સુરક્ષા અથવા આવશ્યક પુરવઠાને જોખમમાં મૂકી શકે છે.”
• નિવારક અટકાયત એ આગોતરી છે, ભવિષ્યમાં હાનિકારક ક્રિયાઓની સંભાવનાના આધારે લાદવામાં આવે છે, જ્યારે યોગ્ય કાનૂની પ્રક્રિયા દ્વારા દોષિત ઠેરવ્યા પછી સજા તરીકે શિક્ષાત્મક અટકાયત લાદવામાં આવે છે.
• બંધારણીય જોગવાઈઓ: કલમ 22 ભારતમાં સ્પષ્ટપણે નિવારક અટકાયતની મંજૂરી આપે છે. સલાહકાર બોર્ડ (હાઇકોર્ટ-લાયકાત ધરાવતા ન્યાયાધીશોનો સમાવેશ થાય છે) ની મંજૂરી વિના વ્યક્તિને 3 મહિના સુધી અટકાયતમાં રાખી શકાય છે.
• 3 મહિનાથી વધુ અટકાયત માટે, સલાહકાર બોર્ડની મંજૂરી જરૂરી છે.
• સંસદ 3 મહિનાથી વધુ સમય માટે અટકાયત માટે શરતો નિર્ધારિત કરી શકે છે, મહત્તમ સમયગાળો નક્કી કરી શકે છે અને સલાહકાર બોર્ડની કાર્યવાહી નક્કી કરી શકે છે.
• અટકાયત કરાયેલ વ્યક્તિને અટકાયતના કારણો વિશે જાણ કરવી આવશ્યક છે, જોકે જાહેર હિતમાં અમુક હકીકતો ગુપ્ત રાખી શકાય છે.
• અટકાયતીને રજૂઆત દ્વારા આદેશને પડકારવાની વહેલી તકે તક આપવી જોઈએ.
• મહત્વ:નિવારક અટકાયત કલમ 355 ને સમર્થન આપે છે, જે આદેશ આપે છે કે સંઘે રાજ્યોને બાહ્ય આક્રમણ અને આંતરિક ખલેલ સામે રક્ષણ આપવું જોઈએ અને રાજ્ય સરકારો બંધારણ અનુસાર કાર્ય કરે તે સુનિશ્ચિત કરવું જોઈએ.

ભારતમાં નિવારક અટકાયત સંબંધિત મુખ્ય કાયદા:

• રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા અધિનિયમ (NSA), 1980: રાજ્ય સુરક્ષા અને જાહેર વ્યવસ્થા જાળવવા માટે.
• ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓ (નિવારણ) સુધારો અધિનિયમ, 1967: આતંકવાદ અને ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓનો સામનો કરવા માટે.
• વિદેશી હૂંડિયામણનું સંરક્ષણ અને દાણચોરી પ્રવૃત્તિઓ નિવારણ અધિનિયમ, 1974: દાણચોરી અને વિદેશી હૂંડિયામણના ઉલ્લંઘનોને રોકવા માટે.
• રાજ્ય-વિશિષ્ટ જાહેર સલામતી કાયદા - રાજ્ય સુરક્ષા અથવા જાહેર વ્યવસ્થા માટેના જોખમોને રોકવા માટે.

નિવારક અટકાયત પર સુપ્રીમ કોર્ટ:

• અમીના બેગમ વિરુદ્ધ તેલંગાણા રાજ્ય (2023): કોર્ટે ઠરાવ્યું કે નિવારક અટકાયત એ કટોકટીની પરિસ્થિતિઓ માટે બનાવાયેલ એક અપવાદરૂપ પગલું છે અને તેનો નિયમિત ઉપયોગ થવો જોઈએ નહીં.
• રેખા વિરુદ્ધ તમિલનાડુ રાજ્ય (2011): SC એ ચુકાદો આપ્યો કે નિવારક અટકાયત કલમ 21 નો અપવાદ છે અને ભાગ્યે જ અને ફક્ત અપવાદરૂપ કિસ્સાઓમાં જ લાગુ થવી જોઈએ.
• અનુકુલ ચંદ્ર પ્રધાન, એડવોકેટ વિરુદ્ધ યુનિયન ઓફ ઈન્ડિયા એન્ડ ઓર્સ (૧૯૯૭): ભારમૂક્યોકેનિવારકઅટકાયતનોહેતુસજાલાદવાનેબદલેરાજ્યનીસુરક્ષાનેનુકસાનઅટકાવવાનોછે.

રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા કાયદો, ૧૯૮૦શુંછે?

• પૃષ્ઠભૂમિ: ભારતમાં નિવારક અટકાયત વસાહતી કાળથી શરૂ થાય છે, જ્યારે તેનો ઉપયોગ યુદ્ધો દરમિયાન અસંમતિને કાબુમાં લેવા માટે થતો હતો. સ્વતંત્રતા પછી, સંસદે નિવારક અટકાયત કાયદો, ૧૯૫૦ઘડ્યો, ત્યારબાદ આંતરિક સુરક્ષા જાળવણી કાયદો (MISA), ૧૯૭૧અમલમાંમૂક્યો, જેનો ૧૯૭૮માંરદકરવામાંઆવતાપહેલાકટોકટીદરમિયાનવ્યાપકપણેદુરુપયોગથયો.
• ૧૯૮૦માં, રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા કાયદો (NSA) રજૂ કરવામાં આવ્યો. તે કેન્દ્ર, રાજ્યો, જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ અને અધિકૃત પોલીસ કમિશનરોને \'ભારતના સંરક્ષણ, વિદેશી સંબંધો, સુરક્ષા, જાહેર વ્યવસ્થા અથવા આવશ્યક પુરવઠા માટે પ્રતિકૂળ\' ક્રિયાઓને રોકવા માટે વ્યક્તિઓને અટકાયતમાં રાખવાની સત્તા આપે છે.
• અટકાયત આદેશો: NSA હેઠળ અટકાયત આદેશ ધરપકડના વોરંટ જેવું કાર્ય કરે છે. એકવાર અટકાયતમાં લીધા પછી, વ્યક્તિને નિયુક્ત સ્થળોએ રાખી શકાય છે, રાજ્યોમાં ખસેડી શકાય છે અને સરકાર દ્વારા નિર્ધારિત શરતોને આધીન કરી શકાય છે.
• કાર્યવાહી આવશ્યકતાઓ: અટકાયતના કારણો ૫થી૧૫દિવસનીઅંદરજણાવવાજોઈએ. અટકાયતીવ્યક્તિસરકારનેરજૂઆતકરીશકેછે. હાઈકોર્ટનાન્યાયાધીશોનાસલાહકારબોર્ડે3 અઠવાડિયાની અંદર કેસની સમીક્ષા કરવી જોઈએ.
• જો બોર્ડને \'કોઈ પૂરતું કારણ\' ન મળે, તો અટકાયતીને મુક્ત કરવો જોઈએ.
• મહત્તમ અટકાયત સમયગાળો 12 મહિનાનો છે, જોકે તે પહેલા રદ કરી શકાય છે.
• સલામતીની મર્યાદાઓ: અટકાયતીઓ સલાહકાર બોર્ડ સમક્ષ કાનૂની પ્રતિનિધિત્વ કરી શકતા નથી. સરકાર \'જાહેર હિત\' નો ઉલ્લેખ કરીને ચોક્કસ તથ્યો છુપાવી શકે છે. આ જોગવાઈઓ અધિકારીઓના હાથમાં નોંધપાત્ર વિવેકાધિકાર છોડી દે છે, જે સંભવિત દુરુપયોગ અંગે ચિંતાઓ ઉભી કરે છે.