ભારતમાં કાનૂની સહાય

સમાચારમાં કેમ?

• ભારતના મુખ્ય ન્યાયાધીશે ભાર મૂક્યો હતો કે \'કાનૂની સહાય એ દાન નથી પણ નૈતિક ફરજ છે\' અને \'શાસનનો એક મહત્વપૂર્ણ પાસું છે, જે દેશના દરેક ખૂણા સુધી કાયદાનું શાસન પહોંચે તે સુનિશ્ચિત કરે છે\'. તેમણે આ ટિપ્પણીઓ કાનૂની સહાય વિતરણ પદ્ધતિઓને મજબૂત બનાવવા પર રાષ્ટ્રીય પરિષદમાં કરી હતી. 
• આ કાર્યક્રમ રાષ્ટ્રીય કાનૂની સેવા દિવસ (9 નવેમ્બર 2025) ના રોજ યોજવામાં આવ્યો હતો, જે કાનૂની સેવા સત્તાધિકારી અધિનિયમ, 1987 ના અમલીકરણને ચિહ્નિત કરે છે, જે 9 નવેમ્બર 1995 ના રોજ અમલમાં આવ્યો હતો અને મફત કાનૂની સહાય પૂરી પાડતી સંસ્થાઓની રચના તરફ દોરી ગયો હતો.

કાનૂની સેવા સત્તાધિકારી અધિનિયમ, ૧૯૮૭શુંછે?

• બંધારણીય જવાબદારી, માત્ર ચેરિટી નહીં: કાનૂની સેવા સત્તાધિકારી અધિનિયમ, ૧૯૮૭સમાનન્યાયઅનેમફતકાનૂનીસહાયનાબંધારણીયદ્રષ્ટિકોણનેઅમલમાંમૂકેછે.
• તે કલમ ૩૯એહેઠળરાજ્યનીતિનાનિર્દેશકસિદ્ધાંતો (DPSP) થી મજબૂતી મેળવે છે, જે રાજ્યને કાનૂની સહાય પૂરી પાડવાનો નિર્દેશ આપે છે જેથી આર્થિક આધાર પર ન્યાય નકારવામાં ન આવે, અને કલમ ૧૪હેઠળકાયદાસમક્ષસમાનતાનીગેરંટીનેપૂરકબનાવેછે.
• તે કલમ ૨૧નીભાવનાનેપણપ્રતિબિંબિતકરેછે, જ્યાં જીવન અને વ્યક્તિગત સ્વતંત્રતાના અધિકારમાં ન્યાયી કાનૂની પ્રક્રિયાઓનો સમાવેશ થાય છે, અને કલમ ૨૨, જે કાનૂની સલાહકારની ઍક્સેસ ધરાવતા ધરપકડ કરાયેલા વ્યક્તિઓના અધિકારોનું રક્ષણ કરે છે.
• એકસાથે, આ જોગવાઈઓ ગરીબી, સામાજિક હાંસિયામાં ધકેલાઈ જવા અથવા અન્ય ગેરફાયદાઓનો સામનો કરી રહેલા વ્યક્તિઓ માટે ન્યાય સુલભ બનાવવાના કાયદાના હેતુને મજબૂત બનાવે છે.
• પાત્રતા: કાયદા હેઠળ મફત કાનૂની સેવાઓ અનુસૂચિત જાતિ (SC) અને અનુસૂચિત જનજાતિ (ST) સમુદાયોના સભ્યો, તસ્કરી અથવા ભીખ માંગવાનો ભોગ બનેલા લોકો, બધી મહિલાઓ અને બાળકો, માનસિક બીમારી અથવા અપંગતા ધરાવતા વ્યક્તિઓ અને આપત્તિઓ અથવા જાતિ અને વંશીય હિંસાથી પ્રભાવિત લોકો માટે ઉપલબ્ધ છે.
• ઔદ્યોગિક કામદારો અને કસ્ટડીમાં રહેલા વ્યક્તિઓ, જેમાં રક્ષણાત્મક ગૃહો, કિશોર ગૃહો અથવા માનસિક આરોગ્ય સંસ્થાઓનો સમાવેશ થાય છે, તેમને પણ આવરી લેવામાં આવ્યા છે.
• સૂચિત મર્યાદાથી ઓછી વાર્ષિક આવક ધરાવતા લોકો (સામાન્ય રીતે નીચલી અદાલતો માટે રૂ. 1 લાખથી રૂ. 3 લાખની વચ્ચે), અને સુપ્રીમ કોર્ટ સમક્ષ કેસ માટે રૂ. 5 લાખથી ઓછી આવક ધરાવતા લોકો પણ પાત્ર છે.

સંસ્થાકીય માળખું

• કાનૂની સેવાઓ સત્તાવાળાઓ: આ કાયદો કાનૂની સહાય સત્તાવાળાઓનું ત્રણ-સ્તરીય માળખું સ્થાપિત કરે છે:
• રાષ્ટ્રીય કાનૂની સેવા સત્તાવાળાઓ (NALSA) (ભારતના મુખ્ય ન્યાયાધીશ દ્વારા સંચાલિત).
• રાષ્ટ્રીય કાનૂની સહાય ભંડોળ કેન્દ્રીય અનુદાન અને દાન દ્વારા NALSA ને સમર્થન આપે છે.
• રાજ્ય કાનૂની સેવા સત્તામંડળો (હાઇકોર્ટના મુખ્ય ન્યાયાધીશના નેતૃત્વ હેઠળ). 
• રાજ્ય કાનૂની સહાય ભંડોળ કેન્દ્રિય અથવા રાજ્ય યોગદાન મેળવે છે. 
• જિલ્લા કાનૂની સેવા સત્તામંડળો (જિલ્લા ન્યાયાધીશના નેતૃત્વ હેઠળ). 
• જિલ્લા કાનૂની સહાય ભંડોળ રાજ્ય ભંડોળ અને સ્થાનિક દાન દ્વારા સમર્થિત છે. 
• ૨૦૨૨-૨૩અને૨૦૨૪-૨૫વચ્ચે, આ સત્તામંડળો દ્વારા ૪૪.૨૨લાખથીવધુલોકોનેમફતકાનૂનીસહાયઅનેસલાહમળી.

લોક અદાલતો: 

• કાનૂની સેવા સત્તામંડળો અધિનિયમ, ૧૯૮૭લોકઅદાલતોઅનેકાયમીલોકઅદાલતોનેકાનૂનીમાન્યતાઆપેછેજેથીમુકદ્દમાપહેલાઅનેબાકીબંનેતબક્કામાંવિવાદોનામૈત્રીપૂર્ણઅનેઝડપીસમાધાનનેસરળબનાવવામાંમદદમળે.
• ૨૦૨૨-૨૩થી૨૦૨૪-૨૫સુધી, રાષ્ટ્રીય, રાજ્ય અને કાયમી લોક અદાલતો દ્વારા ૨૩.૫કરોડથીવધુકેસોનુંસમાધાનકરવામાંઆવ્યુંહતું, જે પેન્ડન્સી ઉકેલવામાં અને મુકદ્દમા ખર્ચ ઘટાડવામાં તેમની મુખ્ય ભૂમિકાને પ્રતિબિંબિત કરે છે.

સુલભ કાનૂની સહાયના વિઝનને ટેકો આપતી મુખ્ય પહેલ/સંસ્થાઓ કઈ છે?

• કાનૂની સહાય સંરક્ષણ સલાહકાર પ્રણાલી (LADCS) યોજના: NALSA દ્વારા LADCS યોજના કાનૂની સેવા સત્તાધિકારી અધિનિયમ, 1987 હેઠળ પાત્ર લાભાર્થીઓને ફોજદારી કેસોમાં મફત કાનૂની બચાવ પૂરો પાડે છે.
• સપ્ટેમ્બર 2025 સુધીમાં, તે 668 જિલ્લાઓમાં કાર્યરત છે, જેમાં સોંપાયેલ 11.46 લાખ કેસમાંથી 7.86 લાખનો નિકાલ કરવામાં આવ્યો છે.
• ન્યાય વિભાગ (DISHA) માટે હોલિસ્ટિક એક્સેસ (DISHA) ડિઝાઇન કરી રહ્યું છે: ન્યાય વિભાગ કાનૂની સાક્ષરતા અને કાનૂની જાગૃતિ કાર્યક્રમ (LLLAP) જેવા કાર્યક્રમો દ્વારા ન્યાયના બંધારણીય વચનને આગળ વધારવા માટે પાંચ વર્ષીય દિશા યોજના (2021-26) અમલમાં મૂકી રહ્યું છે.
• તેના મુખ્ય ઘટકોમાં ટેલિ-લો, પ્રો બોનો કાનૂની સેવાઓ (ન્યાય બંધુ), અને કાનૂની સાક્ષરતા પહેલનો સમાવેશ થાય છે, જ્યારે કાનૂની જાગૃતિ અને આઉટરીચ સુધારવા માટે ટેકનોલોજી અને સરળ માહિતી, શિક્ષણ અને સંદેશાવ્યવહાર (IEC) સામગ્રીનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે.
• લગભગ 2.10 કરોડ લોકોને (ફેબ્રુઆરી 2025 સુધીમાં) દિશા હેઠળ મુકદ્દમા પહેલાની સલાહ, પ્રો બોનો સેવાઓ, કાનૂની પ્રતિનિધિત્વ અને જાગૃતિ મળી.

ભારતમાં કાનૂની સહાય પહોંચાડવામાં કયા પડકારો છે?

• નીતિમાં નબળું સાતત્ય અને ખંડિત અમલીકરણ: NALSA અને SLSA માં નવા એક્ઝિક્યુટિવ ચેરપર્સન સાથે કાનૂની સહાય પહેલ ઘણીવાર દિશા બદલી નાખે છે, જે સતત, લાંબા ગાળાની પ્રગતિને મર્યાદિત કરે છે.
• સંસ્થાકીય સલાહકાર પદ્ધતિઓનો અભાવ આયોજન સ્થિરતાને અસર કરે છે.
• પ્રતિનિધિત્વમાં ગુણવત્તાયુક્ત ગાબડા: ઘણા મફત કાનૂની સહાય વકીલો ઓછા મહેનતાણું અને નબળા પ્રોત્સાહનોને કારણે કેસોને ઔપચારિકતા કાર્ય તરીકે ગણે છે, જેના કારણે નબળી ગુણવત્તાવાળા બચાવ અને ઓછા ક્લાયન્ટનો વિશ્વાસ, નબળા વિશ્વાસ અને કેસના પરિણામો થાય છે.
• મફત કાનૂની સહાય વકીલો ઘણીવાર સામાન્યવાદી હોય છે જેમને વિશિષ્ટ ક્ષેત્રોમાં મર્યાદિત અથવા કોઈ તાલીમ નથી (POCSO, SC/ST અત્યાચાર, ઇમિગ્રેશન) સંવેદનશીલ કેસોમાં અસરકારકતા ઘટાડે છે.
• નબળા ગ્રાસરુટ્સ એકીકરણ: પેરા-લીગલ સ્વયંસેવકો અને કાનૂની ક્લિનિક્સ અસ્તિત્વમાં છે, પરંતુ સ્થાનિક વહીવટ, પોલીસ સ્ટેશનો અને સમુદાય સંગઠનો સાથે સંકલન અસંગત રહે છે, જે પહોંચને મર્યાદિત કરે છે.

ભારતમાં કાનૂની સહાય પહોંચાડવા માટે કયા સુધારાઓની જરૂર છે?

• ક્ષમતા નિર્માણનો વિસ્તાર કરો: ન્યાયાધીશો અને કાનૂની સહાય કર્મચારીઓ માટે રાષ્ટ્રીય ન્યાયિક એકેડેમીના કાર્યક્રમોને મજબૂત વિષય કુશળતા બનાવવા અને સંવેદનશીલ જૂથો પ્રત્યે સંવેદનશીલતા વધારવા માટે વધારવા જોઈએ.
• કાનૂની સહાય વકીલો માટે કામગીરી-સંકળાયેલ માનદંડ અને સ્પષ્ટ મૂલ્યાંકન મેટ્રિક્સ રજૂ કરો.
• દ્રષ્ટિ-આધારિત સંસ્થાકીય આયોજન: સ્થિર, લાંબા ગાળાની નીતિ દિશા સુનિશ્ચિત કરવા માટે NALSA/SLSAs ખાતે સલાહકાર સમિતિઓ બનાવો, જેમાં આવનારા એક્ઝિક્યુટિવ વડાઓનો સમાવેશ થાય છે.
• નિયમિત દેખરેખ અને જાહેર રિપોર્ટિંગ સાથે બહુ-વર્ષીય કાર્ય યોજનાઓ વિકસાવો.
• કાનૂની સાક્ષરતાને વધુ ઊંડી બનાવો: DISHA હેઠળ LLLAP પ્રાદેશિક સંસ્થાઓ દ્વારા લક્ષિત સંદેશાવ્યવહારનું મૂલ્ય દર્શાવે છે. આવી ભાગીદારીનો વિસ્તાર કરવાથી સાંસ્કૃતિક અને ભાષાકીય અવરોધોને દૂર કરવામાં મદદ મળી શકે છે.

નિષ્કર્ષ 

• ભારતનો ઉદ્દેશ્ય બધા માટે ન્યાય સુલભ બનાવવાનો છે. મફત કાનૂની સહાય, લોક અદાલતો, ફાસ્ટ-ટ્રેક કોર્ટ અને જાગૃતિ અભિયાનોએ કરોડો લોકોને, ખાસ કરીને નબળા લોકોને, સમયસર અને સસ્તું ન્યાય મેળવવામાં મદદ કરી છે.