ભારતમાં ટકાઉ શહેરીકરણ માટે કેરળ મોડેલ

સમાચારમાં શા માટે?

• કેરળ ભારતનું પ્રથમ રાજ્ય છે જેણે ઝડપી શહેરીકરણને ટકાઉ રીતે સંચાલિત કરવા માટે 25 વર્ષના રોડમેપ સાથે શહેરી નીતિ આયોગ (KUPC) ની સ્થાપના કરી છે.
• રાજ્ય સરકારને સુપરત કરાયેલ KUPC રિપોર્ટે રાષ્ટ્રીય ધ્યાન ખેંચ્યું છે કારણ કે કેરળ મોડેલ અન્ય રાજ્યો માટે આબોહવા સ્થિતિસ્થાપકતા, શાસન સુધારણા અને નાણાકીય સશક્તિકરણ સાથે વિકાસને સંતુલિત કરવામાં પાઠ આપે છે.

ટકાઉ શહેરીકરણ માટે KUPC રિપોર્ટની મુખ્ય ભલામણો શું છે?

• કેરળ શહેરી નીતિ આયોગ (KUPC): કેરળના શહેરી ભવિષ્ય પર પુનર્વિચાર કરવા માટે તેની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી, શહેરોને ફક્ત માળખાગત સુવિધાઓના ક્લસ્ટરો નહીં પણ આબોહવા-જાગૃત ઇકોસિસ્ટમ તરીકે જોવામાં આવે છે.
• 2050 સુધીમાં કેરળનું શહેરીકરણ 80% ને વટાવી જવાની અપેક્ષા અને વધતા જતા આબોહવા જોખમો સાથે, KUPC આબોહવા સ્થિતિસ્થાપકતા, નાણાં, શાસન, શહેરની ઓળખ અને સમાવિષ્ટ સુખાકારી પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરતી સ્થળ-આધારિત વ્યૂહરચનાની ભલામણ કરે છે.

મુખ્ય ભલામણો:

• આબોહવા-સંવેદનશીલ શહેરી આયોજન: આપત્તિ-સંવેદનશીલ વિકાસને રોકવા માટે ઝોનિંગ નિયમોમાં જોખમી નકશા (પૂર, ભૂસ્ખલન, દરિયાકાંઠાના જોખમો) નો ઉપયોગ કરો.
• રીઅલ-ટાઇમ શહેરી ડેટા સિસ્ટમ: મ્યુનિસિપાલિટીઝને માર્ગદર્શન આપવા માટે LiDAR (લાઇટ ડિટેક્શન એન્ડ રેન્જિંગ) સેટેલાઇટ ડેટા અને હવામાન સેન્સર જેવા સાધનોનો ઉપયોગ કરીને ડિજિટલ વેધશાળા સ્થાપિત કરો.
• ગ્રીન ફી અને ક્લાયમેટ વીમો: સ્થિતિસ્થાપકતા અને આપત્તિ પ્રતિભાવ માટે ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે ઇકો-સેન્સિટિવ પ્રોજેક્ટ્સ અને પેરામેટ્રિક ક્લાયમેટ વીમા માટે ગ્રીન ફી રજૂ કરો.
• મ્યુનિસિપલ અને પૂલ્ડ બોન્ડ્સ: મોટા શહેરો મ્યુનિસિપલ બોન્ડ્સ જારી કરી શકે છે, જ્યારે નાના શહેરોએ માળખાગત ભંડોળ માટે પૂલ્ડ બોન્ડ મોડેલ્સ અપનાવવા જોઈએ.
• શહેરી શાસન સુધારાઓ: મેયરના નેતૃત્વમાં ચૂંટાયેલા શહેર મંત્રીમંડળ બનાવો. કચરો, આબોહવા, પરિવહન વગેરે માટે નગરપાલિકાઓમાં નિષ્ણાત ટીમો બનાવો.
• સ્થાનિક શાસનમાં કુશળ યુવાનોની ભરતી કરવા માટે \'જ્ઞાનશ્રી\' શરૂ કરો.
• સ્થળ-આધારિત શહેરી વિકાસ અને સમાવેશી આયોજન: દરેક શહેરની અનન્ય શક્તિઓને ઓળખો અને પ્રોત્સાહન આપો (દા.ત., કોચીને ફિનટેક હબ તરીકે, તિરુવનંતપુરમ અને કોલ્લમને જ્ઞાન કોરિડોર તરીકે, કોઝિકોડને સાહિત્યિક શહેર તરીકે અને પલક્કડ અને કાસરગોડને સ્માર્ટ-ઔદ્યોગિક કેન્દ્રો તરીકે).
• સ્થાનિક ઇકોસિસ્ટમ અને સાંસ્કૃતિક વારસાને જાળવવા માટે ભીની જમીન, જળમાર્ગો અને વારસાના ક્ષેત્રોને પુનઃસ્થાપિત કરો.
• સ્થળાંતર કરનારાઓ, ગિગ કામદારો અને વિદ્યાર્થીઓ માટે આરોગ્યસંભાળ અને કલ્યાણ સહાય પૂરી પાડવા માટે શહેર આરોગ્ય પરિષદોની સ્થાપના કરો, સમાન શહેરી સેવાઓ સુનિશ્ચિત કરો.
• સમુદાય-આધારિત ડેટા: શહેરી ડેટા સિસ્ટમમાં સમુદાયના અનુભવોને (જેમ કે માછીમારો અને શેરી વિક્રેતાઓના) મિશ્રિત કરવાના હિમાયતીઓ, આયોજનને સહભાગી અને ગ્રાઉન્ડેડ બનાવે છે.

ભારતમાં શહેરીકરણ

• વિશ્વ બેંકના મતે, ભારતની શહેરી વસ્તી 2036 સુધીમાં 600 મિલિયન (40%) સુધી પહોંચી જશે, જે 2011 માં 31% હતી, જેમાં શહેરો GDP ના લગભગ 70% હિસ્સો ધરાવે છે.

ભારતમાં શહેરીકરણના મુખ્ય પરિબળો:

• વસ્તી વિષયક સંક્રમણ અને સ્થળાંતર: નોકરીઓ, શિક્ષણ, આરોગ્યસંભાળ અને સારી સુવિધાઓ દ્વારા સંચાલિત ગ્રામીણ-શહેરી સ્થળાંતર.
• કૃષિ સંકટ, ઘટતી જમીન અને આબોહવા પરિવર્તન સ્થળાંતરને વધુ આગળ ધપાવે છે.
• આર્થિક પરિવર્તન: કૃષિથી ઉદ્યોગ અને સેવાઓ તરફ સ્થળાંતર. IT, ઉત્પાદન અને સેવાઓનો વિસ્તરણ શહેરોને વિકાસ, નવીનતા અને રોજગારનું એન્જિન બનાવે છે.
• નીતિ દબાણ અને શહેરી મિશન: સ્માર્ટ સિટીઝ મિશન, AMRUT (કાયાકલ્પ અને શહેરી પરિવર્તન માટે અટલ મિશન), પ્રધાનમંત્રી આવાસ યોજના - શહેરી (PMAY-U) 2.0, અને રાષ્ટ્રીય માળખાગત પાઇપલાઇન શહેરી માળખાને ફરીથી આકાર આપે છે, રહેઠાણમાં સુધારો કરે છે અને ઉદ્યોગસાહસિક કેન્દ્રોને પ્રોત્સાહન આપે છે.
• ટેકનોલોજીકલ એકીકરણ: AI, ઇન્ટરનેટ ઓફ થિંગ્સ (IoT), અને ડિજિટલ પબ્લિક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર (DPIs) શહેરોમાં સ્માર્ટ ગવર્નન્સ, કાર્યક્ષમ સેવા વિતરણ અને વધુ સારા સંસાધન સંચાલનને સક્ષમ બનાવે છે.
• વૈશ્વિકરણ અને આકાંક્ષાઓ: વૈશ્વિક બજારોમાં એકીકરણ અને યુવાનોની વધતી આકાંક્ષાઓ શહેરી જીવનશૈલી, વપરાશ પેટર્ન અને આધુનિક શહેરી જગ્યાઓની માંગને વેગ આપે છે.

ભારતના શહેરી આયોજન માટે કેરળ મોડેલ કયા પગલાં આપી શકે છે?

• K – જ્ઞાન અને સમુદાય ડેટા: સેટેલાઇટ અને સેન્સર ડેટાને નાગરિક ઇનપુટ્સ સાથે મિશ્રિત કરો, ખાતરી કરો કે નીતિઓ જીવંત વાસ્તવિકતાઓને પ્રતિબિંબિત કરે છે.
• E – ચૂંટાયેલા અને નિષ્ણાત શાસન: અમલદારશાહી જડતાથી ચૂંટાયેલા શહેર મંત્રીમંડળ, નિષ્ણાત મ્યુનિસિપલ કોષો અને યુવા ટેક્નોક્રેટ્સ તરફ સ્થળાંતર કરો.
• ફક્ત કેન્દ્રિય માળખા પર આધાર રાખવાને બદલે સ્થાનિક ભૂગોળ, સંસ્કૃતિ અને આબોહવાને અનુરૂપ સમય-બાઉન્ડ શહેરી કમિશનની સ્થાપના કરો.
• R – સ્થિતિસ્થાપકતા અને આબોહવા એકીકરણ: જોખમ મેપિંગ અને સ્થિતિસ્થાપકતાને આયોજનના દરેક તબક્કામાં અભિન્ન બનાવો, પછીનો વિચાર નહીં.
• A – નાણાકીય સ્વાયત્તતા: નાણાકીય સ્વાયત્તતા માટે પૂલ્ડ બોન્ડ્સ, ગ્રીન ફી અને આબોહવા વીમા જેવા સાધનોથી મ્યુનિસિપાલિટીઓને સજ્જ કરો.
• L – આજીવિકા અને જમીન-સંવેદનશીલ આયોજન: કોમન્સ, સંસ્કૃતિ અને વારસાનું રક્ષણ કરતી વખતે સ્થાનિક શક્તિઓમાં મૂળ ધરાવતા પ્રાદેશિક આર્થિક કેન્દ્રોને પ્રોત્સાહન આપો.
• A – જાગૃતિ અને નાગરિક ભાગીદારી: શહેરી આયોજનના નિર્ણયોમાં સ્વૈચ્છિકતા, સમુદાય જોડાણ અને જાહેર ભાગીદારીને મજબૂત બનાવો.