પહેલગામ આતંકવાદી હુમલો અને સિંધુ જળ સંધિનું સ્થગિતીકરણ

સમાચારમાં કેમ?

• જમ્મુ અને કાશ્મીરના બૈસરન ખીણ (પહલગામ) માં થયેલા ઘાતક આતંકવાદી હુમલા બાદ, જેમાં 26 નાગરિકોના મોત થયા હતા, ત્યારબાદ પ્રધાનમંત્રી નરેન્દ્ર મોદીની અધ્યક્ષતામાં સુરક્ષા અંગેની કેબિનેટ સમિતિએ પાકિસ્તાન વિરુદ્ધ 5-મુદ્દાની કાર્ય યોજનાને મંજૂરી આપી છે.
• પ્રતિબંધિત પાકિસ્તાન સ્થિત લશ્કર-એ-તૈયબા (LeT) ના પ્રોક્સી, રેઝિસ્ટન્સ ફ્રન્ટ (TRF) એ આ હુમલાની જવાબદારી સ્વીકારી હોવાના અહેવાલ છે.

પહેલગામ આતંકવાદી હુમલા પછી ભારત દ્વારા જાહેર કરાયેલ 5-મુદ્દાની કાર્ય યોજના શું છે?

• સિંધુ જળ સંધિ સ્થગિત કરવી: ભારતે 1960 ની સિંધુ જળ સંધિ (IWT) ને પાકિસ્તાન સરહદ પાર આતંકવાદને ટેકો આપવાનું બંધ ન કરે ત્યાં સુધી સ્થગિત કરી દીધી છે.
• તે ભારતના વ્યૂહાત્મક ગણતરીમાં પરિવર્તન દર્શાવે છે, જેમાં દબાણના સાધન તરીકે હાઇડ્રોલોજિકલ લીવરેજનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો છે.
• અટારી-વાઘા બોર્ડર ચેક પોસ્ટ બંધ કરવી: ભારતે અટારી, પંજાબ ખાતે ઇન્ટિગ્રેટેડ ચેક પોસ્ટ (ICP) બંધ કરી દીધી છે, જેમાં લોકો અને માલસામાનની તમામ અવરજવર સ્થગિત કરવામાં આવી છે.
• ફક્ત માન્ય દસ્તાવેજો સાથે ક્રોસ કરેલા વ્યક્તિઓને જ 1 મે 2025 સુધીમાં પાછા ફરવાની મંજૂરી આપવામાં આવશે.
• પાકિસ્તાન માટે સાર્ક વિઝા મુક્તિ યોજના રદ કરવી: ભારતે પાકિસ્તાની નાગરિકો માટે સાઉથ એશિયન એસોસિએશન ફોર રિજનલ કોઓપરેશન (SAARC) વિઝા મુક્તિ યોજના (SVES) રદ કરી દીધી છે.
• પહેલાથી જારી કરાયેલા બધા SVES વિઝા રદબાતલ ગણવામાં આવે છે.
• પાકિસ્તાની લશ્કરી સલાહકારોની હકાલપટ્ટી: નવી દિલ્હીમાં પાકિસ્તાનના સંરક્ષણ, નૌકાદળ અને વાયુસેના સલાહકારોને પર્સોના નોન ગ્રેટા જાહેર કરવામાં આવ્યા છે અને તેમને ભારત છોડવું પડશે. ભારત ઇસ્લામાબાદમાંથી પોતાના સલાહકારોને પણ પાછા ખેંચી લેશે.
• રાજદ્વારી કર્મચારીઓમાં ઘટાડો: ભારત 1 મે 2025 સુધીમાં ઇસ્લામાબાદમાં તેના હાઇ કમિશનમાં સ્ટાફની સંખ્યા 55 થી ઘટાડીને 30 કરશે.
• આ રાજદ્વારી જોડાણમાં સ્પષ્ટ ઘટાડો દર્શાવે છે, જેનો હેતુ સત્તાવાર સ્તરે દ્વિપક્ષીય વાતચીતને સ્થિર કરવાનો છે.

પાકિસ્તાનના પહેલગામ હુમલા પાછળના સંભવિત ભૂરાજકીય પરિબળો કયા છે?

• ભારતની કાશ્મીર નીતિ: પાકિસ્તાન 2019 માં ભારત દ્વારા કલમ 370 રદ કરવા અને કાશ્મીરના એકીકરણને પાકિસ્તાન-અધિકૃત કાશ્મીર પર ગેરકાયદેસર કબજાને કારણે તેના સ્વ-દાવા કરાયેલા સાર્વભૌમત્વ માટે પડકાર તરીકે જુએ છે.
• પાકિસ્તાનનું વધતું હાંસિયામાં ધકેલાઈ જવું અને કાશ્મીરને સ્થિર કરવામાં ભારતની સફળતાએ પાકિસ્તાનને આ ક્ષેત્રમાં પોતાનું સ્થાન ફરીથી સ્થાપિત કરવા માટે હિંસાનો આશરો લેવા દબાણ કર્યું હશે.
• આંતરરાષ્ટ્રીય અલગતા: પાકિસ્તાનના પરંપરાગત સાથીઓ જેમ કે અમેરિકા, ગલ્ફ રાજ્યો અને ચીન પણ ઇસ્લામાબાદની ઘટતી વિશ્વસનીયતા અને વળતરને કારણે પોતાને દૂર કરી રહ્યા છે.
• વધુમાં, 2021 માં અફઘાનિસ્તાનમાંથી યુએસની પાછી ખેંચી લેવાથી, પાકિસ્તાનનું યુએસ માટે વ્યૂહાત્મક મહત્વ ઝડપથી ઘટી ગયું છે, જેના કારણે તે રાજદ્વારી રીતે અલગ પડી ગયું છે.
• આર્થિક પતન: ક્ષીણ થતી અર્થવ્યવસ્થા, વધતી જતી ફુગાવા અને નબળી રાજ્ય સંસ્થાઓએ પાકિસ્તાનને વધુને વધુ અસ્થિર બનાવ્યું છે. 
• પાકિસ્તાનના પશ્ચિમી મોરચે વધતા બલૂચ બળવાખોરી અને સતત આતંકવાદી પ્રવૃત્તિઓએ દેશને વિદેશી રોકાણકારો માટે ઓછો આકર્ષક બનાવ્યો છે, તેની આર્થિક મુશ્કેલીઓ વધુ ખરાબ કરી છે અને પુનઃપ્રાપ્તિની સંભાવનાઓને અવરોધિત કરી છે. 
• વૈશ્વિક ભૂરાજકીય સંદેશાવ્યવહાર: પહેલગામ હુમલાનો સમય, પીએમ મોદીની સાઉદી અરેબિયાની મુલાકાત અને યુએસ ઉપરાષ્ટ્રપતિની ભારત યાત્રા સાથે સુસંગત છે, તે સૂચવે છે કે પાકિસ્તાન તેની પ્રાદેશિક શક્તિનો દાવો કરી રહ્યું છે અને દક્ષિણ એશિયામાં તેના સતત પ્રભાવનો સંકેત આપી રહ્યું છે. 
• વૈશ્વિક નિંદા છતાં, પાકિસ્તાન તેના વધતા એકલતા વચ્ચે રાજદ્વારી રીતે ફરીથી જોડાવાની તક તરીકે આંતરરાષ્ટ્રીય ધ્યાન જોઈ શકે છે.

સિંધુ જળ સંધિનું મહત્વ શું છે?

• સિંધુ જળ સંધિ: ભારત અને પાકિસ્તાન વચ્ચે નવ વર્ષની વાટાઘાટો પછી ૧૯૬૦માંકરાચીમાંહસ્તાક્ષરકરાયેલIWT, વિશ્વ બેંક દ્વારા મધ્યસ્થી કરવામાં આવ્યું હતું.
• આ સંધિ સિંધુ પ્રણાલીની \'પૂર્વીય નદીઓ\' (રાવી, બિયાસ અને સતલજ) ભારતને અમર્યાદિત ઉપયોગ માટે ફાળવે છે, જ્યારે \'પશ્ચિમી નદીઓ\' (સિંધુ, ઝેલમ અને ચિનાબ) પાકિસ્તાન માટે અનામત છે, જે અસરકારક રીતે પાકિસ્તાનને કુલ પાણીના લગભગ ૮૦% પાણીસુધીપહોંચઆપેછે.
• ભારતને સંધિ હેઠળ ડિઝાઇન અને સંચાલનની શરતોને આધીન, નેવિગેશન, કૃષિ અને જળવિદ્યુત જેવી પશ્ચિમી નદીઓના મર્યાદિત બિન-ઉપયોગી ઉપયોગોની મંજૂરી છે.

• સિંધુ જળ સંધિ IWT એ વાર્ષિક સંવાદ અને સહયોગ સુનિશ્ચિત કરવા માટે કાયમી સિંધુ કમિશન (PIC) ની સ્થાપના કરી, અને તટસ્થ નિષ્ણાત (વિશ્વ બેંક દ્વારા અથવા સંયુક્ત રીતે ભારત અને પાકિસ્તાન દ્વારા નિયુક્ત) અથવા જો જરૂરી હોય તો, મધ્યસ્થી અદાલત દ્વારા PIC સ્તરે ઉકેલ સહિત ત્રણ-સ્તરીય વિવાદ નિરાકરણ પદ્ધતિની રચના કરી.
• IWT અંગે પગલાં: 2023 માં, ભારતે IWT હેઠળ તેની પ્રથમ નોટિસ જારી કરી, જેમાં કિશનગંગા અને રેટલ હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ્સ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીને સંધિમાં સુધારાની વિનંતી કરવામાં આવી. 
• આ પ્રોજેક્ટ્સને \'નદીના પ્રવાહ\' તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવ્યા હોવા છતાં અને કુદરતી નદીના પ્રવાહને અવરોધ્યા વિના વીજળી ઉત્પન્ન કરવાનો હેતુ હોવા છતાં, પાકિસ્તાને ચિંતા વ્યક્ત કરી, દાવો કર્યો કે તેઓ IWT ની શરતોનું ઉલ્લંઘન કરે છે. 
• ભારતે 2024 માં બીજી નોટિસનો જવાબ આપ્યો, જેમાં IWT ની સમીક્ષા અને સુધારાની માંગ કરવામાં આવી. 
• IWT ની કલમ XII (3) બંને સરકારો વચ્ચે યોગ્ય રીતે મંજૂર કરાયેલ કરાર દ્વારા સંધિમાં સુધારા કરવાની મંજૂરી આપે છે. 
• ભારત દ્વારા IWT ને સસ્પેન્શન: ભારત દ્વારા સસ્પેન્શન એ સંધિનું શરૂઆતથી પ્રથમ સસ્પેન્શન છે, જે સરહદ પાર આતંકવાદ સાથે જોડાયેલ જળ રાજદ્વારીમાં પરિવર્તનનો સંકેત આપે છે. 
• વિયેના સંમેલનની કલમ 62 કોઈ દેશને સંધિમાંથી ખસી જવા અથવા તેને નકારી કાઢવાની મંજૂરી આપે છે જો સંધિને ચાલુ રાખવા માટે કોઈ મૂળભૂત ફેરફાર થાય છે.

સિંધુ જળ સંધિ IWT સસ્પેન્શનના પરિણામો:

• ભારત: IWT સસ્પેન્શનથી ભારતને સિંધુ નદી પ્રણાલીના સંચાલનમાં વધુ સુગમતા મળે છે.
• ભારત હવે સંધિ દ્વારા અગાઉ ફરજિયાત કરાયેલા ચોમાસાના સમયગાળાની રાહ જોયા વિના કિશનગંગા (જેલમ) જેવા પ્રોજેક્ટ્સ પર જળાશય ફ્લશિંગ કરી શકે છે. આનાથી કિશનગંગા બંધનું જીવન વધારવામાં મદદ મળશે.
• ભારત ડિઝાઇન અને સંચાલન પ્રતિબંધોને બાયપાસ કરીને પશ્ચિમી નદીઓ પર હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ્સને ઝડપી બનાવી શકે છે, અને કિશનગંગા અને રાતલે (ચેનાબ પર) જેવા ચાલુ પ્રોજેક્ટ્સ પર પાકિસ્તાની નિરીક્ષણોને અટકાવી શકે છે.
• જોકે, સસ્પેન્શનથી પાકિસ્તાનના પાણી પુરવઠા પર તાત્કાલિક અસર થશે નહીં, કારણ કે ભારત પાસે આ તબક્કે પ્રવાહને સંપૂર્ણપણે નિયંત્રિત કરવા અથવા વાળવા માટે માળખાગત સુવિધાઓનો અભાવ છે.
• પાકિસ્તાન: IWT સસ્પેન્શનથી પાકિસ્તાનની પાણીની સુરક્ષાને ખતરો છે, કારણ કે તેની 80% ખેતીલાયક જમીન આ નદીઓ પર આધાર રાખે છે.
• વિક્ષેપ ખાદ્ય સુરક્ષા, શહેરી પાણી પુરવઠા અને વીજ ઉત્પાદનને અસર કરી શકે છે, જ્યારે પાકિસ્તાનના GDP ના 25% માં સિંધુ પ્રણાલીના યોગદાનને કારણે આર્થિક અસ્થિરતા પણ ઊભી કરી શકે છે.
• નદીના પ્રવાહના ડેટાને છુપાવવાની ભારતની ક્ષમતા પાકિસ્તાનની નબળાઈને વધુ મજબૂત બનાવે છે, જે પૂરની તૈયારી અને જળ સંસાધન વ્યવસ્થાપનમાં અવરોધ ઉભો કરે છે.
• પાકિસ્તાન મધ્યસ્થીનો માર્ગ અપનાવી શકે છે, વિશ્વ બેંકની સહાય મેળવી શકે છે અને ચીન જેવા સાથી દેશોને ભારત સાથે અનુકૂળ શરતો પર વાટાઘાટો કરવા માટે એકત્ર કરી શકે છે, પરંતુ આર્થિક અવરોધો મજબૂત બદલાવને મર્યાદિત કરી શકે છે.