Fiscal Health Index 2026

સમાચારમાં કેમ?

• નીતિ આયોગે ભારતીય રાજ્યોના નાણાકીય પ્રદર્શનનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે ફિસ્કલ હેલ્થ ઇન્ડેક્સ (FHI) 2026 ની બીજી આવૃત્તિ બહાર પાડી. આ સૂચકાંક નાણાકીય સ્થિરતાનું મૂલ્યાંકન કરવા, રાજ્યના નાણાકીય પરિણામોની તુલના કરવા અને સુધારાઓને માર્ગદર્શન આપવા માટે ડેટા-આધારિત માળખું પૂરું પાડે છે.
• આ અહેવાલને મહત્વ પ્રાપ્ત થયું છે કારણ કે 2024 માં વૈશ્વિક જાહેર દેવું લગભગ USD 102 ટ્રિલિયન સુધી પહોંચી ગયું છે, જેના કારણે વિશ્વભરમાં જાહેર નાણાં પર દબાણ વધી રહ્યું છે.

રાજકોષીય સ્વાસ્થ્ય સૂચકાંક (FHI) શું છે?

• “FHI એ નીતિ આયોગ દ્વારા ભારતીય રાજ્યોના રાજકોષીય પ્રદર્શનનું મૂલ્યાંકન અને તુલના કરવા માટે વિકસાવવામાં આવેલ એક વ્યાપક માળખું છે.”
• તે પાંચ મુખ્ય સ્તંભોમાં રાજ્યોનું મૂલ્યાંકન કરે છે: ખર્ચની ગુણવત્તા, મહેસૂલ ગતિશીલતા, રાજકોષીય સમજદારી, દેવું સૂચકાંક અને દેવું ટકાઉપણું.
• આ સૂચકાંક કમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલ (CAG) દ્વારા ચકાસાયેલ ડેટાનો ઉપયોગ કરે છે, જે કઠોરતા અને પારદર્શિતા સુનિશ્ચિત કરે છે.
• ધ્યેય સુધારાઓને માર્ગદર્શન આપવા, પુરાવા-આધારિત નીતિનિર્માણને પ્રોત્સાહન આપવા અને રાજ્યોમાં પીઅર બેન્ચમાર્કિંગને સક્ષમ બનાવવાનો છે.

રાજકોષીય સ્વાસ્થ્ય સૂચકાંકFHI 2026 

• તે નાણાકીય વર્ષ 2014-15 થી નાણાકીય વર્ષ 2023-24 સુધીના એક દાયકા દરમિયાન રાજકોષીય વલણોનું વિશ્લેષણ કરે છે જે રાજ્યો કેવી રીતે પ્રગતિ કરી રહ્યા છે અથવા પાછળ પડી રહ્યા છે તેના પર એક રેખાંશિક પરિપ્રેક્ષ્ય પ્રદાન કરે છે.
• બીજી આવૃત્તિ 18 સામાન્ય શ્રેણીના રાજ્યોથી 10 ઉત્તર-પૂર્વ અને હિમાલયી રાજ્યોનો પણ સમાવેશ કરે છે, જે સૂચકાંકને ભારતના વૈવિધ્યસભર રાજકોષીય લેન્ડસ્કેપને વધુ સમાવિષ્ટ બનાવે છે.
• ઉત્તર-પૂર્વ રાજ્યો માટેના પેટા-સૂચકાંકોને તેમના અનન્ય પડકારો જેમ કે ભૌગોલિક દૂરસ્થતા, છૂટીછવાઈ વસ્તી ગીચતા, મર્યાદિત પોતાની-મહેસૂલ ક્ષમતા, વધેલા પ્રતિબદ્ધ ખર્ચ અને યુનિયન ટ્રાન્સફર પર વધુ નિર્ભરતાને પ્રતિબિંબિત કરવા માટે શુદ્ધ કરવામાં આવ્યા છે.
• વાજબી અને સંદર્ભની રીતે યોગ્ય સરખામણી સુનિશ્ચિત કરવા માટે પૂર્વ-પૂર્વ અને હિમાલયના રાજ્યોને સામાન્ય શ્રેણીના રાજ્યોથી અલગ ક્રમાંકિત કરવામાં આવ્યા છે.
• આ આવૃત્તિમાં મુખ્ય રાજ્યો માટે સમાન પાંચ સ્તંભો જાળવી રાખવામાં આવ્યા છે જ્યારે વાર્તાત્મક આંતરદૃષ્ટિ અને વલણ વિશ્લેષણની ઊંડાઈમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો છે.

રાજકોષીય સ્વાસ્થ્ય સૂચકાંકFHI 2026 ના મુખ્ય હાઇલાઇટ્સ શું છે?

18 મુખ્ય રાજ્યો

• સિદ્ધિઓ (ટોચના પ્રદર્શનકર્તાઓ): ઓડિશા, ગોવા, ઝારખંડ.
• નિયંત્રિત ખાધ, સ્થિર આવક અને વર્ષ-દર-વર્ષે સુધારેલા સ્કોર્સને કારણે ઓડિશા રેન્કિંગમાં આગળ છે.
• સિદ્ધિ મેળવનારા રાજ્યોમાં સામાન્ય લાક્ષણિકતાઓ છે: 60% થી વધુ પોતાના કરવેરાનો હિસ્સો, કુલ રાજ્ય સ્થાનિક ઉત્પાદન (GSDP) ના લગભગ 4-5% મૂડી ખર્ચ, GSDP ના 3% થી નીચે રાજકોષીય ખાધ, GSDP ના 25% થી નીચે મધ્યમ દેવાનું સ્તર, અને વ્યાજના બોજ સમાવિષ્ટ છે.
• ગોવા અને ઓડિશાએ ઉચ્ચ રાજ્ય પોતાના મહેસૂલ ગુણોત્તર રેકોર્ડ કર્યો છે, જે મજબૂત કર આધાર અને વધુ નાણાકીય સ્વાયત્તતાને પ્રતિબિંબિત કરે છે.
• અગ્રણી રાજ્યો: ગુજરાત, મહારાષ્ટ્ર, છત્તીસગઢ, તેલંગાણા, ઉત્તર પ્રદેશ, કર્ણાટક.
• ગુજરાત અને મહારાષ્ટ્ર નીચા દેવાના સ્તર જાળવી રાખે છે અને વ્યાજના બોજ સમાવિષ્ટ કરે છે, જે નાણાકીય સ્થિરતાને ટેકો આપે છે.
• પ્રદર્શનકર્તાઓ: મધ્યપ્રદેશ, હરિયાણા, બિહાર, તમિલનાડુ, રાજસ્થાન.
• બિહાર એસ્પિરેશનલથી પરફોર્મર બન્યો છે, જે ખાધ વ્યવસ્થાપનમાં સુધારો દર્શાવે છે.
• કર્ણાટક અને તેલંગાણા ફ્રન્ટ રનરથી પરફોર્મર બન્યો છે, જે થોડો નાણાકીય ઘટાડો દર્શાવે છે.
• તમિલનાડુ પરફોર્મરથી એસ્પિરેશનલ થયો છે, જે ઉભરતા નાણાકીય દબાણનો સંકેત આપે છે.
• મહત્વાકાંક્ષી (બોટમ પરફોર્મર્સ): પશ્ચિમ બંગાળ, કેરળ, આંધ્રપ્રદેશ, પંજાબ.
• આ રાજ્યો સતત આવક અને નાણાકીય ખાધનો સામનો કરે છે, જે ઘણીવાર FRBM (રાજકીય જવાબદારી અને બજેટ વ્યવસ્થાપન) ધોરણોનું ઉલ્લંઘન કરે છે.
• દેવાનું સ્તર GSDP ના આશરે 35-45% ની વચ્ચે હોય છે, જે રાષ્ટ્રીય કમ્ફર્ટ ઝોનથી નોંધપાત્ર રીતે ઉપર છે.
• પ્રતિબદ્ધ ખર્ચ મહેસૂલ પ્રાપ્તિના લગભગ 50-60% જેટલો હિસ્સો ધરાવે છે, જેનાથી વિકાસલક્ષી ખર્ચ માટે બહુ ઓછી જગ્યા રહે છે.
• વ્યાજની ચુકવણી મહેસૂલ પ્રાપ્તિના 15-20% કરતાં વધી જાય છે, જે રાજકોષીય સુગમતાને વધુ સંકુચિત કરે છે.
• પંજાબ, કેરળ અને પશ્ચિમ બંગાળ બધા મુખ્ય રાજ્યોમાં સૌથી વધુ દેવા અને વ્યાજ પ્રતિબદ્ધતાઓનો સામનો કરે છે.

ઉત્તર-પૂર્વ અને હિમાલયના રાજ્યો

• સિદ્ધિઓ: અરુણાચલ પ્રદેશ અને ઉત્તરાખંડ.
• ઉચ્ચ ખર્ચ ગુણવત્તા, સમજદાર દેવા વ્યવસ્થાપન અને નિયંત્રિત ખાધને કારણે અરુણાચલ પ્રદેશ પ્રથમ ક્રમે છે, ક્યારેક ક્યારેક નાણાકીય સરપ્લસ રેકોર્ડ કરે છે.
• ઉત્તરાખંડ પ્રમાણમાં વધુ પોતાના-મહેસૂલ એકત્રીકરણને કારણે મજબૂત પ્રદર્શન કરે છે, જે તેને વધુ નાણાકીય સ્વાયત્તતા આપે છે.
• પ્રદર્શનકર્તાઓ: આસામ, મેઘાલય, મિઝોરમ, સિક્કિમ, ત્રિપુરા.
• ત્રિપુરા દેવા ટકાઉપણામાં સારું પ્રદર્શન કરે છે, જ્યારે મિઝોરમ નબળા દેવા ટકાઉપણાના સૂચકાંકોને કારણે પડકારોનો સામનો કરે છે.
• સિક્કિમ નાણાકીય સમજદારીમાં ઓછું પ્રદર્શન દર્શાવે છે, અને નાગાલેન્ડ નબળા મહેસૂલ એકત્રીકરણ અને ખર્ચ ગુણવત્તા સાથે સંઘર્ષ કરે છે.
• મહત્વાકાંક્ષી: હિમાચલ પ્રદેશ, મણિપુર, નાગાલેન્ડ.
• નબળા મહેસૂલ આધાર, ઉચ્ચ પ્રતિબદ્ધ ખર્ચ (પગાર અને પેન્શન) અને સતત ખાધને કારણે હિમાચલ પ્રદેશ અને મણિપુર તળિયે છે.
• તેમના દેવાનું સ્તર ઊંચું છે, જે GSDP ના 40-50% જેટલું છે, જેના કારણે દેવાનું દબાણ વધી રહ્યું છે અને નાણાકીય સુગમતા મર્યાદિત છે.

રાજ્યોના નાણાકીય સ્વાસ્થ્યનું મહત્વ શું છે?

• ભારતની મેક્રોઇકોનોમિક સ્થિરતા: ભારતના કુલ સરકારી દેવાના લગભગ એક તૃતીયાંશ રાજ્યો ધરાવે છે, જે રાષ્ટ્રીય નાણાકીય સ્થિરતા માટે તેમની નાણાકીય સ્થિતિને મહત્વપૂર્ણ બનાવે છે.

• જ્યારે રાજ્યો નાણાકીય તણાવનો સામનો કરે છે, ત્યારે તે ફુગાવાના દબાણને ઉત્તેજિત કરી શકે છે, ખાનગી રોકાણને અવરોધી શકે છે અને કેન્દ્ર સરકારને બેઇલઆઉટ સાથે પગલું ભરવા માટે દબાણ કરી શકે છે, જેનાથી વ્યાપક અર્થતંત્ર અસ્થિર થઈ શકે છે.
• ભારતનું એકંદર જાહેર દેવું GDP ના લગભગ 82% છે, તેથી દેવાના બોજને નિયંત્રણમાં રાખવા માટે રાજ્યો દ્વારા જવાબદાર નાણાકીય વ્યવસ્થાપન જરૂરી છે.
• જાહેર ખર્ચ અને વિકાસમાં મોટી ભૂમિકા: રાજ્ય સરકારો આરોગ્ય, શિક્ષણ, માળખાગત સુવિધાઓ અને કલ્યાણ કાર્યક્રમો પર ખર્ચનો મોટો હિસ્સો લે છે, જે નાગરિકોના સુખાકારી અને વિકાસ પરિણામોને સીધી અસર કરે છે.
• મજબૂત નાણાકીય સ્વાસ્થ્ય રાજ્યોને મૂડી ખર્ચમાં વધુ રોકાણ કરવાની મંજૂરી આપે છે, જે પ્રાદેશિક અસમાનતાઓને ઘટાડવામાં મદદ કરે છે અને લાંબા ગાળાના આર્થિક વિકાસને ટેકો આપે છે.
• વધતું દેવું અને રાજકોષીય દબાણ: રાજ્યોનો દેવું-થી-જીએસડીપી ગુણોત્તર 2013-14 માં લગભગ 16.7% થી વધીને 2022-23 માં લગભગ 23% થયો, જે ઉધાર લેવાના દબાણમાં વધારો દર્શાવે છે. 
• રાજ્યોની સંયુક્ત રાજકોષીય ખાધ નાણાકીય વર્ષ 25 માં જીડીપીના લગભગ 3.2% સુધી વધી, જે રાજ્ય સરકારો પર વધતા રાજકોષીય દબાણને પ્રતિબિંબિત કરે છે જે જો કાળજીપૂર્વક સંચાલન ન કરવામાં આવે તો રાજકોષીય સ્થિરતાને જોખમમાં મૂકી શકે છે. 
• રાજ્યના નાણાંને મજબૂત બનાવવા માટે FHI 2026 દ્વારા કયા નીતિગત પગલાંની ભલામણ કરવામાં આવી છે? 
• મહેસૂલ વધારો: GST કર આધારને વિસ્તૃત કરો, કર પાલનમાં સુધારો કરો અને મિલકત કર, આબકારી અને સ્ટેમ્પ ડ્યુટી જેવા રાજ્યના પોતાના કરવેરા આવકને મજબૂત બનાવો. કરચોરી ઘટાડવા માટે ડિજિટલ કર વહીવટ અને ડેટા એનાલિટિક્સ સુધારો. 
• ખર્ચ પર નિયંત્રણ: \'પ્રતિબદ્ધ ખર્ચ\' (જેમ કે મોટા પેન્શન અને પગાર બિલ) ને કાબુમાં રાખો અને રાજકોષીય સુગમતા પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે સબસિડીને તર્કસંગત બનાવો. 
• ૧૬માનાણાપંચ (૨૦૨૬-૩૧) એસબસિડીનેતર્કસંગતબનાવવાનુંઆહ્વાનકર્યું, ખાસ કરીને બિનશરતી રોકડ ટ્રાન્સફર જે કુલ સબસિડી ખર્ચના લગભગ ૨૦.૨% હિસ્સોધરાવેછે.
• મૂડી ખર્ચમાં સુધારો: લાંબા ગાળાના વિકાસને વેગ આપવા માટે મૂડી ખર્ચની રચના અને ગુણવત્તા સુધારવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરો. 
• ભવિષ્ય માટે યોજના: રાજ્યની રાજકોષીય ખાધને GSDP ના 3% ની આસપાસ રાખીને FRBM લક્ષ્યોને અનુસરો. 
• 16મા નાણા પંચ (2026-31) એ પણ રાજકોષીય શિસ્ત અને ટકાઉ દેવાના સ્તરને જાળવવા માટે 2030-31 સુધીમાં કેન્દ્રની રાજકોષીય ખાધને GDP ના 3.5% સુધી ઘટાડવાની ભલામણ કરી હતી. 
• પારદર્શિતા વધારવી: બજેટ બહારના ઉધાર પર કડક નિયંત્રણો લાગુ કરવા, રોકડ વ્યવસ્થાપનમાં સુધારો કરવા અને વધુ સારા જાહેર નાણાકીય વ્યવસ્થાપન માટે ચકાસાયેલ CAG ડેટાનો ઉપયોગ કરવો. 

નિષ્કર્ષ 

• રાજકોષીય આરોગ્ય સૂચકાંક 2026 એ દર્શાવે છે કે મજબૂત રાજ્ય નાણાકીય વ્યવસ્થા ભારતની મેક્રોઇકોનોમિક સ્થિરતા માટે મહત્વપૂર્ણ છે. આ બેન્ચમાર્કિંગ સાધનનો ઉપયોગ કરીને, રાજ્યો રાજકોષીય નબળાઈઓને ઓળખી શકે છે, લક્ષિત સુધારાઓ હાથ ધરી શકે છે, પ્રાદેશિક અસમાનતાઓ ઘટાડી શકે છે અને વિકાસ ભારત @2047 ના વિઝનને ટેકો આપવા માટે રાજકોષીય શાસનને મજબૂત બનાવી શકે છે.

સારાંશ

• નીતિ આયોગ દ્વારા બહાર પાડવામાં આવેલ નાણાકીય આરોગ્ય સૂચકાંક (FHI) 2026, પાંચ સ્તંભોનો ઉપયોગ કરીને ભારતીય રાજ્યોના નાણાકીય પ્રદર્શનનું મૂલ્યાંકન કરે છે - ખર્ચની ગુણવત્તા, મહેસૂલ ગતિશીલતા, નાણાકીય સમજદારી, દેવું સૂચકાંક અને દેવું ટકાઉપણું - અને ઉત્તર-પૂર્વ અને હિમાલયના રાજ્યોને સમાવિષ્ટ કરવા માટે કવરેજનો વિસ્તાર કરે છે, જે નાણાકીય શિસ્ત અને દેવાના સ્તરમાં વ્યાપક ભિન્નતાઓને પ્રકાશિત કરે છે.

• અહેવાલમાં ભાર મૂકવામાં આવ્યો છે કે મજબૂત રાજ્ય નાણાકીય ભારતની મેક્રોઇકોનોમિક સ્થિરતા માટે મહત્વપૂર્ણ છે, જેમાં કર ગતિશીલતામાં સુધારો, પ્રતિબદ્ધ ખર્ચને નિયંત્રિત કરવા, મૂડી ખર્ચ વધારવા, નાણાકીય પારદર્શિતાને મજબૂત કરવા અને મધ્યમ-ગાળાના નાણાકીય આયોજન અપનાવવા જેવા પગલાંની ભલામણ કરવામાં આવી છે.