ભારતમાં રાજ્યપાલ અને લેફ્ટનન્ટ ગવર્નરની નિમણૂક

સમાચારમાં કેમ?

• ભારતના રાષ્ટ્રપતિ દ્રૌપદી મુર્મુએ તાજેતરમાં અનેક રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં રાજ્યપાલો અને ઉપરાજ્યપાલોમાં મોટા પાયે ફેરબદલની જાહેરાત કરી છે.
• તમિલનાડુના ભૂતપૂર્વ રાજ્યપાલ આર.એન. રવિને પશ્ચિમ બંગાળના નવા રાજ્યપાલ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા છે. કેરળના રાજ્યપાલ રાજેન્દ્ર વિશ્વનાથ આર્લેકરને તમિલનાડુનો વધારાનો હવાલો સોંપવામાં આવ્યો છે.
• તરણજીત સિંહ સંધુને દિલ્હીના નવા લેફ્ટનન્ટ ગવર્નર (લેફ્ટનન્ટ ગવર્નર) તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા છે.

રાજ્યપાલની નિમણૂક પ્રક્રિયા શું છે?

• કલમ ૧૫૩ (રાજ્યોનારાજ્યપાલો): તેઆદેશઆપેછેકેદરેકરાજ્યમાટેએકરાજ્યપાલહોવોજોઈએ.
• ૧૯૫૬ના૭માબંધારણીયસુધારાકાયદાએએકસાથેઅનેકરાજ્યોમાટેએકજરાજ્યપાલનીનિમણૂકનેસરળબનાવી.
• કલમ ૧૫૪ (રાજ્યનીકાર્યકારીશક્તિ): રાજ્યનીકાર્યકારીશક્તિસત્તાવારરીતેરાજ્યપાલનેસોંપવામાંઆવીછે.
• કલમ ૧૫૫ (રાજ્યપાલનીનિમણૂક): રાજ્યપાલનીનિમણૂકભારતનારાષ્ટ્રપતિદ્વારાસીધીકરવામાંઆવેછે.
• આ નિમણૂક રાષ્ટ્રપતિના હસ્તાક્ષર અને મહોર હેઠળના વોરંટ દ્વારા ઔપચારિક રીતે કરવામાં આવે છે, જે રાજ્યપાલને કેન્દ્ર સરકારના નોમિની તરીકે સ્થાપિત કરે છે.
• કલમ ૧૫૬ (કાર્યકાળ): ભારતનારાષ્ટ્રપતિનીખુશીસુધીરાજ્યપાલપદસંભાળેછે.
• બંધારણ રાજ્યપાલને દૂર કરવા માટે કોઈ કારણ સ્પષ્ટ કરતું નથી. રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા તેમને કોઈપણ સમયે દૂર કરી શકાય છે અથવા બદલી શકાય છે.
• રાષ્ટ્રપતિની ખુશીને આધીન, કાર્યકાળનો માનક કાર્યકાળ કાર્યભાર સંભાળ્યાની તારીખથી પાંચ વર્ષનો છે. રાજ્યપાલ પાંચ વર્ષ પૂરા થયા પછી પણ, જ્યાં સુધી અનુગામી ઔપચારિક રીતે કાર્યભાર સંભાળે નહીં ત્યાં સુધી પદ પર રહેશે.
• રાજ્યપાલ રાષ્ટ્રપતિને સીધા સંબોધિત રાજીનામું પત્ર લખીને કોઈપણ સમયે રાજીનામું આપી શકે છે.
• કલમ ૧૫૭ (નિયુક્તિમાટેનીલાયકાત): વ્યક્તિભારતનોનાગરિકહોવોજોઈએઅનેપાંત્રીસવર્ષપૂર્ણકર્યાહોવાજોઈએ.
• કલમ ૧૫૮ (કાર્યકાળનીશરતો): રાજ્યપાલસંસદગૃહ (રાજ્યોપરિષદઅથવાલોકોગૃહ) અથવારાજ્યવિધાનસભાગૃહ (વિધાનસભાઅથવાવિધાનપરિષદ) નાસભ્યહોઈશકતાનથી.
• જો કોઈ વર્તમાન સભ્યની નિમણૂક કરવામાં આવે છે, તો તેઓ રાજ્યપાલનો કાર્યભાર સંભાળે તે દિવસે કાયદેસર રીતે તેમની બેઠક ખાલી કરી હોવાનું માનવામાં આવે છે. 
• રાજ્યપાલને અન્ય કોઈપણ નફાકારક પદ ધરાવવાની સખત મનાઈ છે. 
• રાજ્યપાલ ભાડાની ચુકવણી વિના, ભારતીય સંસદ દ્વારા નિર્ધારિત પગાર, ભથ્થાં અને વિશેષાધિકારો સાથે સત્તાવાર નિવાસસ્થાન મેળવવાનો હકદાર છે. 
• જો એક જ વ્યક્તિ બે કે તેથી વધુ રાજ્યોના રાજ્યપાલ તરીકે સેવા આપે છે, તો નાણાકીય પગાર રાષ્ટ્રપતિના આદેશ દ્વારા નિર્ધારિત પ્રમાણમાં સંબંધિત રાજ્યોમાં વહેંચવામાં આવે છે. 
• વધુમાં, રાજ્યપાલના કાર્યકાળ દરમિયાન આ પગાર અને ભથ્થાં ઘટાડી શકાતા નથી. 
• કલમ ૧૫૯ (શપથઅથવાપ્રતિજ્ઞા): પદસંભાળતાપહેલા, રાજ્યપાલે શપથ લેવો જોઈએ કે તેઓ વિશ્વાસુપણે કાર્યભાર સંભાળે; બંધારણ અને કાયદાનું જતન કરે, રક્ષણ કરે અને બચાવ કરે; અને રાજ્યના લોકોની સેવા અને સુખાકારી માટે પોતાને સમર્પિત કરે.
• આ શપથ સંબંધિત હાઈકોર્ટના મુખ્ય ન્યાયાધીશ અથવા તેમની ગેરહાજરીમાં, તે ચોક્કસ કોર્ટના સૌથી વરિષ્ઠ ન્યાયાધીશ દ્વારા લેવામાં આવે છે. 

સ્થાપિત સંમેલનો: 

• રાજ્યપાલની નિમણૂક સામાન્ય રીતે રાજ્યની બહારથી કરવામાં આવે છે જેથી તટસ્થતા સુનિશ્ચિત થાય અને સ્થાનિક રાજકારણમાં સામેલ ન થાય. 
• મુખ્યમંત્રી સાથે પરામર્શ: બંધારણીય પ્રણાલીની સુગમ કામગીરી સુનિશ્ચિત કરવા માટે રાષ્ટ્રપતિ નિમણૂક પહેલાં રાજ્યના મુખ્યમંત્રી સાથે સલાહ લે તેવી અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે, જોકે આ પ્રથા ઘણીવાર અનુસરવામાં આવતી નથી. 

ઉપરાજ્યપાલની નિમણૂક પ્રક્રિયા શું છે? 

• કલમ 239: રાજ્યપાલો (જે બંધારણના ભાગ VI હેઠળ આવરી લેવામાં આવ્યા છે) થી વિપરીત, કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોનો વહીવટ ભાગ VIII (લેખ 239 થી 241) હેઠળ કરવામાં આવે છે. 
• બંધારણની કલમ 239 જણાવે છે કે દરેક કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશનું સંચાલન ભારતના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા તેમના દ્વારા નિયુક્ત \'પ્રશાસક\' દ્વારા કરવામાં આવશે, જે રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા નિર્દિષ્ટ કરેલા હોદ્દા સાથે હશે.
• હોદ્દો: રાષ્ટ્રપતિ આ પ્રશાસકનો હોદ્દો સ્પષ્ટ કરે છે. 
• પાંચ કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો (દિલ્હી, પુડુચેરી, જમ્મુ અને કાશ્મીર, લદ્દાખ અને આંદામાન અને નિકોબાર ટાપુઓ) માં, તેમને લેફ્ટનન્ટ ગવર્નર (LG) તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવે છે. 
• ચંદીગઢ, લક્ષદ્વીપ, દાદરા અને નગર હવેલી અને દમણ અને દીવમાં, તેમને ફક્ત \'પ્રશાસકો\' કહેવામાં આવે છે. 
• કલમ 239AA: ખાસ કરીને જણાવે છે કે દિલ્હીના NCT ના પ્રશાસકને લેફ્ટનન્ટ ગવર્નર તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવશે. 
• નિમણૂક પ્રક્રિયા: લેફ્ટનન્ટ ગવર્નરની નિમણૂક ભારતના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા તેમના હસ્તાક્ષર અને સીલ હેઠળ વોરંટ દ્વારા કરવામાં આવે છે. 
• રાષ્ટ્રપતિ કેન્દ્રીય મંત્રી પરિષદની સહાય અને સલાહ પર તેમની સત્તાઓનો ઉપયોગ કરે છે (કલમ 74), તેથી કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા અસરકારક રીતે LG ની પસંદગી અને ભલામણ કરવામાં આવે છે. 
• કાર્યકાળ અને દૂર કરવાની મુદત: રાજ્યના રાજ્યપાલની જેમ, LG \'રાષ્ટ્રપતિની ખુશી\' દરમિયાન પદ સંભાળે છે.

ભારતમાં ચૂંટાયેલા રાજ્યપાલોને બદલે રાજ્યપાલોની નિમણૂક શા માટે કરવામાં આવે છે?

• બંધારણના મુસદ્દા દરમિયાન, બંધારણ સભાએ ચૂંટાયેલા રાજ્યપાલ (અમેરિકન મોડેલ) ને બદલે નિયુક્ત રાજ્યપાલ (કેનેડિયન મોડેલ) ને પસંદ કર્યો.
• ચૂંટાયેલા રાજ્યપાલ ચૂંટાયેલા મુખ્ય પ્રધાન સાથે અથડામણ કરી શકે છે, જેના કારણે સમાંતર સત્તા કેન્દ્ર અને બંધારણીય મડાગાંઠ ઊભી થઈ શકે છે.
• નામાંકિત વડા: રાજ્ય સંસદીય પ્રણાલીનું પાલન કરે છે જ્યાં મુખ્ય પ્રધાન વાસ્તવિક કારોબારી હોય છે, તેથી નામાંકિત વડા માટે રાજ્યવ્યાપી ચૂંટણી પર નાણાં અને ઊર્જા ખર્ચ કરવી બિનજરૂરી માનવામાં આવતું હતું.
• રાષ્ટ્રીય એકતા: નિયુક્ત રાજ્યપાલ કેન્દ્ર અને રાજ્ય વચ્ચે એક મહત્વપૂર્ણ કડી તરીકે સેવા આપે છે, જે રાષ્ટ્રીય સ્થિરતા અને એકીકરણ સુનિશ્ચિત કરવામાં મદદ કરે છે.
• કાર્યાલયની તટસ્થતા જાળવી રાખવી: ચૂંટાયેલા રાજ્યપાલે રાજ્યવ્યાપી ચૂંટણી જીતવા માટે રાજકીય પક્ષની ટિકિટ પર ચૂંટણી લડવી પડશે અથવા પક્ષના મશીનરી પર આધાર રાખવો પડશે.
• આનાથી ખાસ કરીને ત્રિશંકુ વિધાનસભાઓ અથવા રાષ્ટ્રપતિ શાસન લાદવા જેવા મહત્વપૂર્ણ સમયમાંતટસ્થ વ્યક્તિ તરીકે કામ કરવાની તેમની ક્ષમતા પર જોખમ ઊભું થશે. 

રાજ્યપાલની નિમણૂક અંગેની મુખ્ય ભલામણો

સરકારિયા કમિશન (૧૯૮૩):

• નિમણૂકકરનારવ્યક્તિરાજ્યનીબહારનીપ્રતિષ્ઠિતવ્યક્તિહોવીજોઈએ. તેઓતાજેતરનાભૂતકાળમાંસક્રિયરાજકારણમાંનહોવાજોઈએ.નિમણૂક કરતા પહેલા રાજ્યના મુખ્યમંત્રી, ભારતના ઉપરાષ્ટ્રપતિ અને લોકસભાના અધ્યક્ષ સાથે સલાહ લેવાનું બંધારણીય રીતે ફરજિયાત હોવું જોઈએ.
• ભલામણ કરવામાં આવી હતી કે રાજ્યપાલોને તેમના પાંચ વર્ષનો કાર્યકાળ પૂર્ણ થાય તે પહેલાં દૂર કરવા જોઈએ નહીં, સિવાય કે દુર્લભ અને અનિવાર્ય પરિસ્થિતિઓમાં. 

પુંચી કમિશન (2007): 

• \'રાષ્ટ્રપતિની ખુશી\' સિદ્ધાંતને દૂર કરવાની ભલામણ કરવામાં આવી હતી. 
• ભલામણ કરવામાં આવી હતી કે રાજ્યપાલને ફક્ત રાજ્ય વિધાનસભા દ્વારા પસાર કરાયેલા ઠરાવ દ્વારા જ દૂર કરવા જોઈએ (રાષ્ટ્રપતિની મહાભિયોગ પ્રક્રિયાની જેમ). 

વેંકટચલૈયા કમિશન (2002): 

• ભલામણ કરવામાં આવી હતી કે રાજ્યપાલોએ સામાન્ય રીતે તેમનો પાંચ વર્ષનો કાર્યકાળ પૂર્ણ કરવો જોઈએ, અને જો વહેલા દૂર કરવામાં આવે તો, કેન્દ્ર સરકારે સંબંધિત મુખ્યમંત્રીનો સંપર્ક કરવો જોઈએ.