વન નેશન વન ઇલેક્શન \'બંધારણ 129મો સુધારો બિલ 2024\'

વન નેશન વન ઇલેક્શન \'બંધારણ 129મો સુધારો બિલ 2024\'

સમાચારમાં શા માટે?
•    તાજેતરમાં, સરકારે \'વન નેશન વન ઇલેક્શન\' નામના બે બંધારણ સુધારા બિલ રજૂ કરીને \'એક રાષ્ટ્ર, એક ચૂંટણી\' ના અમલીકરણ તરફ પગલાં શરૂ કર્યા છે - \'બંધારણ 129મો સુધારો બિલ 2024\' અને \'ધ કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ કાયદા સુધારા બિલ 2024\' લોકસભામાં. 
•    ભારતમાં એક સાથે ચૂંટણીઓ, જ્યાં લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ એકસાથે યોજાઈ હતી, તે 1951 થી 1967 દરમિયાન થઈ હતી.

બિલની મુખ્ય વિશેષતાઓ શું છે? 
•    એક રાષ્ટ્ર, એક ચૂંટણી \'બંધારણ 129મો સુધારો વિધેયક 2024\': આ બિલ લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાઓની શરતોને સંરેખિત કરવા માટે બંધારણમાં કલમ 82A(1-6) ઉમેરવાની દરખાસ્ત કરે છે, જેમ કે ભૂતપૂર્વ રાષ્ટ્રપતિ રામનાથ કોવિંદની અધ્યક્ષતાવાળી સમિતિ દ્વારા ભલામણ કરવામાં આવી હતી.

કલમ 82 (1-6): 
•    82A (1) સામાન્ય ચૂંટણી પછી લોકસભાની પ્રથમ બેઠકની તારીખે સૂચિત ફેરફારો અમલમાં લાવવા માટે રાષ્ટ્રપતિ માટે સમયરેખા પ્રદાન કરે છે, આને \'નિયુક્ત તારીખ\' તરીકે નિયુક્ત કરે છે. 
•    82(2) જણાવે છે કે નિયત તારીખ પછી અને લોકસભાની પૂર્ણ મુદત પૂરી થાય તે પહેલાં ચૂંટાયેલી તમામ રાજ્ય વિધાનસભાઓની મુદત લોકસભાની મુદત સાથે પૂર્ણ થશે. 
•    અનુચ્છેદ 82A(3) જણાવે છે કે ભારતીય ચૂંટણી પંચ (ECI) લોકોના ગૃહ અને તમામ વિધાનસભાની સામાન્ય ચૂંટણીઓ એકસાથે કરાવશે. 
•    કલમ 82 A(4) એકસાથે ચૂંટણીઓને \'લોકોના ગૃહ અને તમામ વિધાનસભાની એકસાથે રચના કરવા માટે યોજાતી સામાન્ય ચૂંટણી\' તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરે છે. 
•    કલમ 82A(5) ECIને લોકસભાની ચૂંટણી સાથે વિધાનસભાની કોઈ ચોક્કસ ચૂંટણી ન કરાવવાનો વિકલ્પ આપે છે.  
•    ECI રાષ્ટ્રપતિને પછીની તારીખે વિધાનસભાની ચૂંટણી યોજવાની મંજૂરી આપતો આદેશ જારી કરવાની સલાહ આપી શકે છે. 
•    કલમ 82A(6) જણાવે છે કે જો વિધાનસભાની ચૂંટણી સ્થગિત કરવામાં આવે છે, તો તે વિધાનસભાની સંપૂર્ણ મુદત પણ સામાન્ય ચૂંટણીમાં ચૂંટાયેલી લોકસભાની સંપૂર્ણ મુદત સાથે સમાપ્ત થશે.

કલમ 83 અને 172 માં સુધારો: 
•    બિલ જણાવે છે કે જો લોકસભા તેની પૂર્ણ મુદતની સમાપ્તિ પહેલા વિસર્જન કરવામાં આવે છે, તો આગામી લોકસભા માત્ર અમર્યાદિત મુદત માટે રહેશે - \'તેના વિસર્જનની તારીખ અને પ્રથમ બેઠકની તારીખથી પાંચ વર્ષ વચ્ચેનો સમયગાળો\'. 
•    આનો અર્થ એ છે કે ગૃહમાં બાકી રહેલા બિલની સમયસીમા સમાપ્ત થઈ જશે, કારણ કે જ્યારે ગૃહ પૂર્ણ મુદત માટે કામ કરતું હોય ત્યારે પણ તે થાય છે. 
•    રાજ્યની વિધાનસભાઓ માટે, કલમ 172 માટે પ્રસ્તાવિત સુધારા, જે રાજ્યની વિધાનસભાઓની અવધિનું સંચાલન કરે છે.  
•    જો રાજ્યની વિધાનસભા તેની મુદત પૂરી થાય તે પહેલાં વિસર્જન કરવામાં આવે તો, અગાઉની વિધાનસભાની બાકીની મુદત માટે ચૂંટણીઓ યોજવામાં આવશે.

કલમ 372 માં સુધારો: 
•    આ બિલ કલમ 372 માં સુધારાની દરખાસ્ત કરે છે જે \'વિભાગોની સીમાંકન\' પછી \'એક સાથે ચૂંટણીઓનું સંચાલન\' નો સમાવેશ કરે છે, જે રાજ્ય વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ પર સંસદની સત્તાનો વિસ્તાર કરે છે. 
•    આ બિલમાં સ્થાનિક સંસ્થાઓ અને નગરપાલિકાઓની ચૂંટણીને બાકાત રાખવામાં આવી હતી.

કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો કાયદા સુધારા બિલ 2024: 
•    આ બિલનો ઉદ્દેશ્ય ગવર્નમેન્ટ ઑફ યુનિયન ટેરિટરીઝ એક્ટ 1962ની કલમ 5, ગવર્નમેન્ટ ઑફ નેશનલ કેપિટલ ટેરિટરી ઑફ દિલ્હી એક્ટ 1991ની કલમ 5 અને જમ્મુ અને કાશ્મીર પુનર્ગઠન અધિનિયમ 2019ની કલમ 17માં સુધારો કરવાનો છે જેથી લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાઓની એકસાથે ચૂંટણી યોજવામાં આવે.

ભારતમાં ચૂંટણીઓ સંબંધિત બંધારણીય જોગવાઈઓ શું છે? 
•    ભાગ XV (કલમ 324-329): તે ચૂંટણીઓ સાથે કામ કરે છે અને આ બાબતો માટે કમિશનની સ્થાપના કરે છે. 
•    કલમ 324: ECIને સંસદ અને રાજ્ય વિધાનસભાની ચૂંટણીની સમગ્ર પ્રક્રિયાની દેખરેખ, નિર્દેશન અને નિયંત્રણ કરવાની સત્તા આપે છે. 
•    કલમ 325: લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાઓની તમામ ચૂંટણીઓ માટે એક જ મતદાર યાદીની સ્થાપના માટે જોગવાઈ કરે છે. 
•    કલમ 326: સ્પષ્ટ કરે છે કે લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાઓની ચૂંટણીઓ પુખ્ત મતાધિકાર પર આધારિત હશે.

•    કલમ 82 અને 170: ન્યાયી પ્રતિનિધિત્વ સુનિશ્ચિત કરવા માટે દરેક વસ્તી ગણતરી પછી મતવિસ્તારોનું સીમાંકન ફરજિયાત કરો. 
•    કલમ 172: જણાવે છે કે દરેક વિધાનસભાનો કાર્યકાળ પાંચ વર્ષનો રહેશે સિવાય કે અગાઉ વિસર્જન કરવામાં આવે.

એકસાથે ચૂંટણીના અમલીકરણ સાથે સંકળાયેલા પડકારો શું છે? 
•    ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ડેવલપમેન્ટ: એક સાથે ચૂંટણીની જટિલતાઓને હેન્ડલ કરવા માટે ટેક્નોલોજીકલ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પૂરતું મજબૂત છે તેની ખાતરી કરવી મહત્વપૂર્ણ છે. 
•    આમાં ઈલેક્ટ્રોનિક વોટિંગ મશીન (EVM) અને વોટર વેરિફાઈબલ પેપર ઓડિટ ટ્રેલ્સ (VVPATs) ની અસરકારક જમાવટ અને સંચાલનનો સમાવેશ થાય છે.  
•    2024ની સામાન્ય ચૂંટણીઓમાં, દેશભરમાં 1.05 મિલિયન મતદાન મથકો પર અંદાજે 1.7 મિલિયન કંટ્રોલ યુનિટ અને 1.8 મિલિયન VVPAT સિસ્ટમ્સ તૈનાત કરવામાં આવી હતી. 
•    કાનૂની પડકારો: કોઈપણ સુધારા અને એક સાથે ચૂંટણીના અમલીકરણની પ્રક્રિયાને કાયદાકીય પડકારોનો સામનો કરવો પડી શકે છે અને બંધારણીય જોગવાઈઓનું પાલન સુનિશ્ચિત કરવા માટે ન્યાયિક ચકાસણીની જરૂર પડી શકે છે. 
•    પ્રાદેશિક અસમાનતાઓ: કેટલાક રાજકીય પક્ષો ચિંતા વ્યક્ત કરે છે કે એક સાથે ચૂંટણીઓ રાષ્ટ્રીય ઝુંબેશ દરમિયાન પ્રાદેશિક અવાજો અને મુદ્દાઓને હાંસિયામાં ધકેલી શકે છે. 
•    વૈવિધ્યસભર પ્રતિનિધિત્વ જાળવવા માટે સ્થાનિક મુદ્દાઓ રાષ્ટ્રીય વર્ણનો દ્વારા ઢંકાઈ ન જાય તેની ખાતરી કરવી મહત્વપૂર્ણ છે.
•    વહીવટી પડકારો: રાજ્યોમાં એકસાથે ચૂંટણીઓનું આયોજન મતદાર યાદીનું સંચાલન અને સુરક્ષા સુનિશ્ચિત કરવા સહિત નોંધપાત્ર લોજિસ્ટિકલ પડકારો ઉભી કરે છે. 
•    નવી ચૂંટણી પ્રક્રિયા અને તેની અસરો વિશે નાગરિકોને માહિતગાર કરવા માટે વ્યાપક મતદાર શિક્ષણ અભિયાન જરૂરી બનશે. 
•    એકસાથે ચૂંટણીમાં સંક્રમણને સરળ બનાવવા માટે કઈ વ્યૂહરચનાઓનો ઉપયોગ કરી શકાય? 
•    કાનૂની સ્પષ્ટતા: એકસાથે ચૂંટણીઓ યોજવા માટે સ્પષ્ટ સૂચનાઓ સ્થાપિત કરો, મતદાર નોંધણી માટે સમયપત્રક અને પ્રક્રિયાઓની વિગતો આપો. 
•    સુનિશ્ચિત કરો કે સરકારના તમામ સ્તરોમાં ચૂંટણીના સુમેળને સરળ બનાવવા માટે જરૂરી બંધારણીય સુધારા કરવામાં આવે. 
•    ચુંટણી માળખાને મજબૂત બનાવવું: કોવિંદ સમિતિની ભલામણ મુજબ ડુપ્લિકેશન અને ભૂલોને ઘટાડવા માટે સરકારના ત્રણેય સ્તરો-લોકસભા, રાજ્ય વિધાનસભાઓ અને સ્થાનિક સંસ્થાઓને સેવા આપતી એકીકૃત મતદાર યાદી પ્રણાલીનો વિકાસ કરો.
•    મતદાર ચકાસણી અને પરિણામોના ટેબ્યુલેશન સહિત ચૂંટણી પ્રક્રિયાઓના કાર્યક્ષમ સંચાલન માટે ટેકનોલોજીનો ઉપયોગ કરો. 
•    ચૂંટણી પંચની ભલામણો (2016) એ મતદાર નોંધણી અને ઇલેક્ટ્રોનિક વોટિંગ મશીનો માટે ટેક્નોલોજીનો ઉપયોગ સહિત ચૂંટણી પ્રક્રિયાની કાર્યક્ષમતા વધારવા માટે ફેરફારો સૂચવ્યા હતા. 
•    જનજાગૃતિ ઝુંબેશ: એક સાથે ચૂંટણીના ફાયદા અને તેમના મતદાનના અનુભવ પર તેની અસર વિશે મતદારોને જાણ કરવા માટે દેશવ્યાપી ઝુંબેશ શરૂ કરો. 
•    એનજીઓ અને સામુદાયિક સંસ્થાઓને માહિતીનો પ્રસાર કરવા અને સૂચિત ફેરફારો પર જાહેર પ્રતિસાદ એકત્રિત કરવા માટે જોડો. 
•    ક્ષમતા નિર્માણ: સરળ અમલીકરણની ખાતરી કરવા માટે એક સાથે ચૂંટણી સાથે સંકળાયેલ નવી તકનીકો અને પ્રક્રિયાઓ પર ચૂંટણી અધિકારીઓ માટે તાલીમ સત્રો યોજો.