સિંધુ જળ સંધિ સંબંધિત વિવાદ

સમાચારમાં શા માટે? 

• સિંધુ જળ સંધિ (IWT) હેઠળ વિશ્વ બેંક દ્વારા નિયુક્ત કરાયેલ તટસ્થ નિષ્ણાત (NE) એ જાહેર કર્યું કે તેઓ જમ્મુ અને કાશ્મીર (J&K) માં કિશનગંગા અને રાતલે હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ્સ સંબંધિત વિવાદોનો નિર્ણય કરવા માટે \'સક્ષમ\' છે. 
• આ પરમેનન્ટ કોર્ટ ઓફ આર્બિટ્રેશન (PCA)ને બાકાત રાખવાના ભારતના વલણને સમર્થન આપે છે, જે સિંધુના પાણી પર અધિકારો સ્થાપિત કરવાના તેના રાજદ્વારી અને કાનૂની પ્રયાસોને મજબૂત બનાવે છે. 

સિંધુ જળ સંધિ (IWT) ને લગતા મુખ્ય વિવાદો શું છે? 

પાણી વહેંચણી વિવાદ: 

• કિશનગંગા હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ: કિશનગંગા હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ (HEP) J&K માં કિશનગંગા નદી (જેલમની ઉપનદી) પર સ્થિત છે. પાકિસ્તાને વાંધો ઉઠાવ્યો અને દાવો કર્યો કે વીજ ઉત્પાદન માટે પાણીનું ડાયવર્ઝન IWTનું ઉલ્લંઘન કરે છે. 
• રાતલે હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ: રાતલે હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ એ J&Kમાં ચેનાબ નદી પરનો રન-ઓફ-ધ-રિવર પ્રોજેક્ટ છે, પાકિસ્તાને ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી કે સ્પિલવે દરવાજા સહિત ડેમની ડિઝાઇન ભારતને નદીના પ્રવાહ પર વધુ પડતો નિયંત્રણ આપે છે. 

નિરાકરણ પ્રક્રિયા પર વિવાદ: 

• પાકિસ્તાને કિશનગંગા અને રાતલે પ્રોજેક્ટ્સ સામે વાંધો ઉઠાવ્યો હતો, શરૂઆતમાં 2015માં IWT હેઠળ NEની વિનંતી કરી હતી પરંતુ બાદમાં PCA દ્વારા નિર્ણય માંગ્યો હતો. 
• ભારતે આનો વિરોધ કર્યો, IWT ના વિવાદ નિરાકરણ વંશવેલો પર ભાર મૂક્યો, જે PCA પર NE ને પ્રાથમિકતા આપે છે. 2022 માં, વિશ્વ બેંકે NE અને PCA બંને પ્રક્રિયાઓ શરૂ કરી. 
• ભારતે NE સાથે જોડાતી વખતે PCA નો બહિષ્કાર કર્યો, ભારપૂર્વક જણાવ્યું કે IWT હેઠળ વિવાદો ઉકેલવાની સત્તા ફક્ત NE પાસે છે.

શું છે સિંધુ જળ સંધિ? 

• વિશે: તે સિંધુ નદી અને તેની 5 ઉપનદીઓ (સતલજ, બિયાસ, રાવી, ઝેલમ અને ચિનાબ) ના પાણીને દેશો વચ્ચે વિભાજિત કરવા માટે વિશ્વ બેંકના નેજા હેઠળ 1960 માં ભારત અને પાકિસ્તાન વચ્ચે પાણીની વહેંચણી કરાર છે. . 
• મુખ્ય જોગવાઈઓ: 
• પાણીની વહેંચણીની વ્યવસ્થા: 
• આ સંધિ ભારતને 3 પૂર્વી નદીઓ (બિયાસ, રાવી, સતલજ) ના અનિયંત્રિત ઉપયોગની મંજૂરી આપે છે અને 3 પશ્ચિમી નદીઓ (ચેનાબ, સિંધુ, જેલમ) પાકિસ્તાનને ફાળવે છે, જેમાં ભારતને આ પાણીનો ઉપયોગ સ્થાનિક, બિન-ઉપયોગી, બિન-ઉપયોગી, ચોક્કસ પરિસ્થિતિઓ હેઠળ કૃષિ અને હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક હેતુઓ. 
• આ વ્યવસ્થા મુજબ, પાકિસ્તાનને સિંધુ નદી પ્રણાલીમાંથી આશરે 80% પાણી ફાળવવામાં આવે છે, જ્યારે ભારતને આશરે 20% પાણીનો હિસ્સો મળે છે. 
• કાયમી સિંધુ કમિશન: સંધિમાં બંને દેશોના પ્રતિનિધિઓ સાથે કાયમી સિંધુ કમિશન (PIC) ની સ્થાપના ફરજિયાત હતી, જે સંધિના અમલીકરણને સુનિશ્ચિત કરવા માટે વાર્ષિક મળવું જરૂરી છે. 
• વિવાદ નિરાકરણ મિકેનિઝમ: IWT ની કલમ IX 3-સ્તરીય વિવાદ નિરાકરણ પ્રક્રિયાની રૂપરેખા આપે છે: 
• PIC દ્વારા ઉકેલ: પ્રારંભિક વિવાદો અથવા સંધિના અર્થઘટન અથવા ભંગ સંબંધિત પ્રશ્નો PIC દ્વારા સંબોધવામાં આવે છે, જે ભારત અને પાકિસ્તાનના અધિકારીઓની દ્વિપક્ષીય સંસ્થા છે. 
• તટસ્થ નિષ્ણાત: જો PIC સમસ્યાનું નિરાકરણ લાવવામાં નિષ્ફળ જાય, તો તેને કમિશનરની વિનંતી પર, વિશ્વ બેંક દ્વારા નિયુક્ત તટસ્થ નિષ્ણાત પાસે મોકલવામાં આવે છે. 
• આર્બિટ્રેશન કોર્ટ: જો બાબતને વિવાદ તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવે અથવા તટસ્થ નિષ્ણાતના આદેશની બહાર હોય, અને જો દ્વિપક્ષીય વાટાઘાટો નિષ્ફળ જાય, તો કોઈપણ પક્ષ વિશ્વ બેંક દ્વારા સ્થપાયેલી આર્બિટ્રેશન કોર્ટની વિનંતી કરી શકે છે.

શા માટે પડકારો સિંધુ જળ સંધિ (IWT) સાથે સંકળાયેલા છે? 

• જૂની જોગવાઈઓ: IWT આબોહવા પરિવર્તન જેવા આધુનિક પડકારોને સંબોધિત કરતું નથી, જેણે સિંધુ બેસિનમાં હાઇડ્રોલોજિકલ પેટર્નમાં ફેરફાર કર્યો છે, જે પાણીની ઉપલબ્ધતાને અસર કરે છે. 
• આબોહવા પરિવર્તનને લીધે હિમનદીઓનું ઝડપી પીગળવું, અનિયમિત વરસાદ અને બાષ્પીભવનમાં વધારો થયો છે, જે પાણીની ઉપલબ્ધતામાં ઘટાડો કરે છે, જે ઐતિહાસિક હાઇડ્રોલોજિકલ પેટર્ન પર આધારિત IWTને પડકારે છે. 
• લવચીકતાનો અભાવ: સંધિ હેઠળ જળ સંસાધનોની કઠોર ફાળવણી બદલાતા સંજોગોના પ્રતિભાવમાં અનુકૂલનશીલ જળ વ્યવસ્થાપન વ્યૂહરચનાઓ અમલમાં મૂકવાની ક્ષમતાને મર્યાદિત કરે છે. 
• PCA ની અનિયમિતતાઓ: વિશ્વ બેંક દ્વારા શરૂ કરવામાં આવેલી ચાલુ સમાંતર કાર્યવાહી સંધિના વિવાદ નિવારણ માળખામાં અસ્પષ્ટતાને પ્રકાશિત કરે છે, જે સુધારા અને સ્પષ્ટતાની જરૂરિયાતનો સંકેત આપે છે. 
• ભૌગોલિક રાજકીય તણાવ: ભારત અને પાકિસ્તાન વચ્ચે વ્યાપક અવિશ્વાસ અને દુશ્મનાવટ સંધિની અસરકારકતાને અવરોધે છે, પાણીની વહેંચણી અને વ્યવસ્થાપન પર સહકારને જટિલ બનાવે છે. 
• વે ફોરવર્ડ 
• સંધિની પુનઃ વાટાઘાટો: તેની મર્યાદાઓને સંબોધવા અને આબોહવા સ્થિતિસ્થાપકતા અને ટકાઉ જળ વ્યવસ્થાપન માટેની જોગવાઈઓને સમાવિષ્ટ કરવા માટે IWT ની પુનઃ મુલાકાત લેવાની તાત્કાલિક જરૂર છે. 
• ઉન્નત સંવાદ: ભારત અને પાકિસ્તાને વિવાદોને સૌહાર્દપૂર્ણ રીતે ઉકેલવા માટે સંવાદ અને વિશ્વાસ નિર્માણના પગલાંને પ્રાથમિકતા આપવી જોઈએ. કાયમી સિંધુ કમિશનનું પુનરુત્થાન એક પ્રારંભિક બિંદુ તરીકે કામ કરી શકે છે. 
• તૃતીય-પક્ષ મધ્યસ્થી: વિશ્વ બેંક અને અન્ય તટસ્થ પક્ષો વાટાઘાટોને સરળ બનાવવા અને સંધિનું પાલન સુનિશ્ચિત કરવામાં રચનાત્મક ભૂમિકા ભજવી શકે છે. 
• ટેકનિકલ સોલ્યુશન્સ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરો: બંને દેશોએ હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ્સ પરના વિવાદોને ઉકેલવા માટે તકનીકી અને વૈજ્ઞાનિક અભિગમ અપનાવવો જોઈએ, ડેટા શેરિંગ અને સંયુક્ત અભ્યાસ પર ભાર મૂકવો જોઈએ.