NCST(રાષ્ટ્રીય અનુસૂચિત જનજાતિ આયોગ)નો 22મો સ્થાપના દિવસ

સમાચારમાં શા માટે?

• રાષ્ટ્રીય અનુસૂચિત જનજાતિ આયોગ (NCST) એ તેનો 22મો સ્થાપના દિવસ (19 ફેબ્રુઆરી) ઉજવ્યો, જેમાં અનુસૂચિત જનજાતિ (ST) ના અધિકારોના રક્ષણમાં આયોગની ભૂમિકા પર પ્રકાશ પાડવામાં આવ્યો.

રાષ્ટ્રીય અનુસૂચિત જનજાતિ આયોગ વિશે મુખ્ય તથ્યો શું છે?

• ઉત્પત્તિ અને ઉત્ક્રાંતિ: 1992 માં, અનુસૂચિત જાતિ (SC) અને ST માટે એક વૈધાનિક રાષ્ટ્રીય આયોગની સ્થાપના કરવામાં આવી. 
• બાદમાં, ST ની વિશિષ્ટ જરૂરિયાતોને સંબોધવા માટે, NCST ની સ્થાપના 19 ફેબ્રુઆરી 2004 ના રોજ 89મા બંધારણીય સુધારા અધિનિયમ દ્વારા કરવામાં આવી, જેમાં કલમ 338 માં સુધારો કરવામાં આવ્યો અને બંધારણમાં કલમ 338A ઉમેરવામાં આવી.

રચના અને કાર્યકાળ:

• માળખું: NCST માં અધ્યક્ષ (કેબિનેટ મંત્રી પદ), ઉપ-અધ્યક્ષ (રાજ્યમંત્રી પદ), અને ત્રણ સભ્યો (સચિવ પદ) નો સમાવેશ થાય છે, જે બધા રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા નિયુક્ત કરવામાં આવે છે.
• ઓછામાં ઓછા એક અન્ય સભ્યની નિમણૂક મહિલાઓમાંથી કરવામાં આવશે.
• કાર્યકાળ અને પુનઃનિયુક્તિઓ: બધા સભ્યોનો કાર્યકાળ ત્રણ વર્ષનો છે. એક સભ્યને વધુમાં વધુ બે મુદત માટે પુનઃનિયુક્ત કરી શકાય છે.
• મુખ્ય કાર્યો: કલમ 338A(5) હેઠળ, NCST ST માટે બંધારણીય સુરક્ષાનું નિરીક્ષણ કરે છે, આદિવાસી અધિકારોના મુદ્દાઓને સંબોધે છે, સામાજિક-આર્થિક વિકાસ પર સલાહ આપે છે.
• આદિવાસી કલ્યાણ પર રાષ્ટ્રપતિને અહેવાલ આપે છે, નીતિગત પગલાં સૂચવે છે અને અનુસૂચિત જનજાતિના કલ્યાણ કાર્યક્રમોનું નિરીક્ષણ કરે છે.
• વધુમાં, NCST (અન્ય કાર્યોની સ્પષ્ટીકરણ) નિયમો, 2005 હેઠળ, કમિશન આદિવાસીઓ માટે જમીન માલિકી અધિકારોની ભલામણ કરે છે (વન અધિકાર અધિનિયમ, 2006), અને વૈકલ્પિક આજીવિકા વ્યૂહરચના સૂચવે છે.
• પંચાયત (અનુસૂચિત વિસ્તારોમાં વિસ્તરણ) અધિનિયમ, 1996 (PESA) ના સંપૂર્ણ અમલીકરણની હિમાયત કરે છે, અને સ્થળાંતર ખેતી ઘટાડવા અને દૂર કરવા માટે ઉકેલો શોધે છે.

NCSTસંબંધિત પડકારો શું છે?

• વહીવટી અને નાણાકીય મર્યાદાઓ: NCST આદિજાતિ બાબતોના મંત્રાલય હેઠળ કાર્ય કરે છે, નાણાકીય અને કાર્યકારી સ્વાયત્તતાનો અભાવ ધરાવે છે, જે બજેટ અને કામગીરીમાં તેની સ્વતંત્રતાને અસર કરે છે.
• બંધારણની કલમ 338A(9) એ આદેશ આપે છે કે કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારો ST ને અસર કરતી તમામ મુખ્ય નીતિગત બાબતો પર NCST ની સલાહ લે.
• જોકે, ઘણા રાજ્યો અને વિભાગો તેમની સલાહ લેવામાં નિષ્ફળ જાય છે, જેના કારણે આદિવાસી કલ્યાણ નીતિઓ કમિશનના ઇનપુટ વિના બનાવવામાં આવે છે. 
• કર્મચારીની અછત:- NCSTઆદિવાસી કલ્યાણ યોજનાઓની સમીક્ષા કરે છે, પરંતુ મર્યાદિત સ્ટાફ અને નબળા સંકલનને કારણે તેની અસરકારકતા અવરોધાય છે. 
• ઐતિહાસિક રીતે, NCST ને અધ્યક્ષ અને સભ્યો જેવા મુખ્ય હોદ્દાઓ પર લાંબા સમય સુધી ખાલી જગ્યાઓનો સામનો કરવો પડ્યો છે. 
• કર્મચારીની અછત અને અમલદારશાહીમાં વિલંબને કારણે લાંબા સમય સુધી નિરાકરણનો સમય રહે છે, જેના કારણે ઘણા કેસ વર્ષો સુધી પેન્ડિંગ રહે છે અને લોકોનો વિશ્વાસ નબળો પડે છે. 
• નબળા અમલીકરણ અધિકારો: NCST ની ભલામણો બંધનકર્તા નથી, જે ST માટે રક્ષણાત્મક પગલાં લાગુ કરવાની તેની ક્ષમતાને મર્યાદિત કરે છે. 
• આદિવાસીઓ સામેના અત્યાચાર, જમીન વિલોપન અને અનામત લાભોનો ઇનકાર કરવા અંગે અસંખ્ય અરજીઓ પ્રાપ્ત થવા છતાં, NCST પાસે તેના નિર્દેશો લાગુ કરવાની શક્તિનો અભાવ છે. જેનાથી તેની સત્તા નબળી પડે છે અને સરકારી એજન્સીઓમાં જવાબદારી ઓછી થાય છે.
• જાગૃતિ અને પહોંચનો અભાવ: ઘણા આદિવાસીઓ તેમના અધિકારો અને NCST ના અસ્તિત્વથી અજાણ છે, આયોગ પાસે પાયાના સ્તરે મજબૂત હાજરીનો અભાવ છે.

આગળનો માર્ગ

• કાનૂની આદેશને મજબૂત બનાવવો: NCST ને માહિતી અધિકાર અધિનિયમ, 2005 ની વિવિધ જોગવાઈઓના અમલીકરણના સંદર્ભમાં કેન્દ્રીય માહિતી આયોગને આપવામાં આવેલી સત્તાઓની તર્જ પર દંડ ફટકારવાની સત્તા આપવી જોઈએ.
• ક્ષમતા નિર્માણ: સ્ટાફની અછત તેની કામગીરીને અસર ન કરે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે NCST કર્મચારીઓ માટે એક અલગ કેડર બનાવવી જોઈએ.
• નીતિઓ પર ફરજિયાત પરામર્શ: સરકારે કલમ 338A(9) નું પાલન સુનિશ્ચિત કરવું જોઈએ, જેનાથી મંત્રાલયો અને રાજ્યો માટે તમામ આદિવાસી કલ્યાણ નીતિઓ પર NCST ની સલાહ લેવી ફરજિયાત બને.

ફરિયાદો: હિંસા, વિસ્થાપન અને માનવ અધિકાર ઉલ્લંઘનના કેસોનું પાલન કરવા માટે NCSTપાસે સમર્પિત ફરિયાદ નિવારણ સેલ હોવો જોઈએ.